广州张静律师解答：不是，分建房时间，1986年之前建的房屋，即使什么材料都没有，都当有证房屋对待。1987年-2015年7月之间建的房屋，符合条件的，分情况确权。2015年7月之后建的房，如什么材料都没有，有可能被认定为违建，一律不能确权。张律师提醒：实践中即使是2015年7月之后建的房，城管部门一般也不会轻易认定是违建，只是征收补偿的时候，仅补偿建筑成本。

相关法律法规：

《广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见》（2025年8月2日实施）

　　（八）明确存量宅基地房屋确权登记原则。

1. 1986年12月31日前已建成的农村住宅，至今未扩建或翻建，经村委会（村集体经济组织）同意并公示无异议的，由村委会（村集体经济组织）报镇街审核同意后，予以确权登记。

2.有合法的宅基地使用权来源材料，1987年1月1日至1998年12月31日已建成的农村住宅，经村委会（村集体经济组织）同意并公示无异议的，经镇街确认符合建房面积标准的，按实测房屋面积予以确权登记；

　　有合法的宅基地使用权来源材料，1999年1月1日至2015年7月14日已建成的农村住宅，经村委会（村集体经济组织）同意并公示无异议的，经镇街确认符合“一户一宅”和建房面积标准的，按实测房屋面积予以确权登记。

3.无合法的宅基地使用权来源材料，2015年7月15日前已建成的，未经批准占用土地建设的农村住宅，区规划和自然资源部门应当核查土地和规划情况，根据不同时期管理政策确定房屋是否符合确权登记条件。对于符合分配宅基地建房资格的农户，经村委会（村集体经济组织）同意并公示无异议，经镇街确认符合“一户一宅”和建房面积标准的，可申请办理确权登记。涉及新增建设用地的，需补办用地手续后申请办理确权登记。

4.符合确权登记的农村住宅，建房面积超过“一户一宅”建房标准的，按照标准规定的面积予以确权登记，超过部分在登记簿和《不动产权证》附记栏中注明不作为权属面积登记。

5.存量宅基地房屋的建房面积标准由各区人民政府依据辖区历史施行政策确定。2015年7月15日后建成的农村住宅，按现行相关法律法规处理。