周某等与甲区规建局房屋拆迁行政裁决案

律师观点分析

【案情简介】

2004年12月，甲区（市辖区）土地储备中心启动乙镇“劳动街片区旧城改造”拆迁项目，周某等人认为拆迁补偿安置过低，没有签订拆迁安置补充协议。2006年8月3日，甲区土地储备中心向甲区规划和建设局（简称甲区规建局）提出对周某等十户的房屋拆迁补偿安置进行行政裁决的申请；2006年9月22日，甲区规建局作出城市房屋拆迁行政裁决书，认为甲区土地储备中心属合法拆迁，周某等十户应按《拆迁安置方案》与甲区土地储备中心订立拆迁安置补偿协议。

【办案经过】

周某、杨某、黄某和吴某等四户不服行政裁决，于2006年9月29日委托我代理行政诉讼。接受委托后，除研究委托人提供的证据材料外，还到拆迁现场进行查看，全面了解与拆迁相关的事实，拟写行政起诉状，2006年10月9日立案，诉请撤销涉及周某等四户的行政裁决，要点如下：1、甲区规建局违法受理甲区土地储备中心的行政裁决申请，且超期（超过30日）裁决；2、确定拆迁估价机构的程序违法，确定的估价机构没有估价资质；3、《拆迁管理条例》中的市、县人民政府不包括市辖区，甲区土地储备中心不具备被颁发拆迁许可证的资格，即使具备资格，拆迁许可证也因超过法定的一年而无效。

甲区规建局答辩如下：1、行政裁决未在30日内作出，是为了让各方进一步协商（注：承认超期裁决）；2、评估机构系随机抽取，评估结果进行了公示（注：回避估价资质问题）；3、甲区人民政府是县级政府，具有委托资格（注：有点强词夺理）。

2006年12月底，电话联系承办法官，询问开庭事宜，答复四个案件均经省高院批准延期（当时审限为3个月），开庭时间未定。

2007年1月中旬，承办法官电话告知甲区规建局准备主动撤销四份行政裁决，问我方可否撤诉？

经与周某等人沟通，并征得他们同意，答复承办法官如下：1、甲区规建局先作出撤销四份行政裁决的书面决定并送达，我方即撤诉；2、诉讼费用由甲区规建局全额承担。

【案件结果】

2007年2月1日，在甲区法院，签收一份《甲区规建局关于撤销城市房屋拆迁行政裁决书的决定》，即递交一份撤诉申请书，领取案件受理费500元。甲区法院当日作出四份行政裁定书，准予原告撤回起诉。

2007年3月，周某等人电话告知，已与甲区土地储备中心签订拆迁安置补偿协议。至此，圆满结案。

【办案感悟】

诉讼之目的是解决问题。