国家赔偿案件经历一审，二审发回重审，重新一审，二审和解撤诉，公安消除违法记录并赔偿两万元（二））

律师观点分析

上诉人(原审原告):刘某，男，1981年7月3日出生，汉族，现住吉林省榆树市。

委托诉讼代理人：高俊，北京盈科(长春)律师事务所律师。

被上诉人(原审被告):XX铁路公安局长春公安处，住所地长春市宽城区，

法定代表人：杨某，处长。

委托诉讼代理人：王某，该单位工作人员。

委托诉讼代理人：衣某，该单位工作人员。

被上诉人(原审被告):XX铁路公安局，住所地辽宁省沈阳市。

法定代表人：解某，局长。

委托诉讼代理人：赵某，该单位工作人员。

案情简介：

上诉人刘某与被上诉人XX铁路公安局长春公安处(以下简称长春公安处)、被上诉人XX铁路公安局(以下简称XX铁路局)拘留及行政复议一案，不服长春市宽城区人民法院(2021)吉0103行初45号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

判决结果：

本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。”本案，关某同被诉行政处罚决定、行政复议决定及本案处理结果均有利害关系，法院应当通知其作为第三人参加诉讼，一审法院未通知其作为第三人参加诉讼，属于遗漏当事人。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条、第八十六条、第八十九条第一款第(四)项之规定，裁定如下：

一、撤销长春市宽城区人民法院(2021)吉0103行初45号

行政判决；

三、发回长春市宽城区人民法院重审。

二审案件受理费50元，退回预缴人刘某。

办案经过：

上诉人刘某上诉称，榆树火车站的监控录像较为客观完整的反映了事发经过，从录像中可以看出，上诉人仅是为了分开争执中的二人，没有伤害他人身体的故意，上诉人也未有推人的举动，关某的倒地和上诉人的阻止动作间并无因果关系。被上诉人作出的行政处罚证据不足。请求：

1.撤销(2021)吉0103行初45号判决书；

2.确认被上诉人作出沈铁长公(治)行罚决(2021)147号行政处罚决定书行政行为违法；

3.确认被上诉人作出沈铁局公复决字(2021)4号行政复议决定书行政行为违法；

4.判令被上诉人承担国家赔偿责任，立即赔偿上诉人1865.5元国家赔偿金及1000元精神损害抚慰金，共计2865.5元(非法拘留5日*373.10元=1865.5元)。

被上诉人长春公安处辩称，对上诉人伤害一案认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。原审法院认定事实清楚。上诉人在上诉状中所述事实和理由与事实不符。

被上诉人XX铁路局辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。

本院经审理查明，长春公安处于2021年4月4日作出沈铁长公(治)行罚决字(2021)147号行政处罚决定，以刘某故意伤害关某为由给予刘某行政拘留五日的处罚。刘某向XX铁路局提出复议，XX铁路局于2021年5月27日作出沈铁局公复决字(2021)4号行政复议决定，维持了长春公安处作出的沈铁长公(治)行罚决字(2021)147号行政处罚决定。刘某不服，提起诉讼。