捕诉合一

“捕诉合一”的利与弊

徐从义

2017年，国家实行司法体制改革，正式实行员额检察官办案责任制，新修订的《人民检察院刑事诉讼规则》写入“捕诉合一”办案机制。

从体制看，“捕诉合一”是检察院内设机构和具体职能整合而采取的措施。

像任何事物都有利与弊两个方面一样，“捕诉合一”也不例外。

一、利的方面。“捕诉合一”有利于提高办案效率，增强员额制检察官办案责任心，有利于完善办案责任追究制。

二、弊的方面。“捕诉合一”最大的特点是“谁批捕，谁起诉”，那会造成员额制检察官先入为主，既然作出批捕决定，那就一定得起诉。

因为一旦不起诉就可能面临错捕，国家赔偿的可能。

而实际上逮捕后的侦查羁押期限是2个月。这2个月期间是完全可能发生证据变化的。而证据变化，移送审查起诉，检察官看到的证据与审查逮捕时不同，这是办案检察官不愿意接受的。

不愿接受的情况下，极有可能作出的就是“带病起诉”，为错案埋下隐患。

(作者简介:徐从义，内蒙古河洋律师事务所专职律师，执业证号11501201410736244。一个有着20年检察官从业经历的律师，专业办理刑事案件,电话:15847683678。)