征收部门与实际行使所有权的村民小组签订土地补偿协议不违法

征收部门与实际行使所有权的村民小组签订土地补偿协议不违法

土地补偿费归农村集体经济组织所有。通常情况下，征收集体土地的土地补偿费应当属于集体土地的所有权人，集体土地征收管理部门应与集体土地所有权人签订土地补偿款协议，将土地补偿款发放给集体土地所有权人。

但实践中，确有集体土地所有权与使用权相分离的情形。行政村名义上享有集体土地的所有权，事实上并不行使所有权人的占有、使用、收益、处分的权利。行政村下属的各村民小组在其界限范围内，各自独立经营管理其土地，实际行使所有权人的权利。在此情形下，征收管理部门与实际行使所有权的村民小组签订土地补偿协议，对被征收土地的村民小组作出土地补偿，不违反上述法律规定。