律师观点分析
四川省XXXX与A租赁合同纠纷一审民事判决书 四川省XX中市人民法院 民事判决书 （2010）阆民初字第2458号 原告四川省XXXX， 法定代表人A，场长， 委托代理人A，四川XX律师事务所律师， 被告A， 委托代理人A，阆中市水观法律服务所法律工作者， 原告四川省XX诉被告A某租赁合同纠纷一案本院受理后，依法由审判员组成合议庭公开开庭进行了审理，原告四川省XX委托代理人A、被告B及其委托代理人C到庭参加了诉讼， 原告诉称，被告A多年租赁原告“城园二梁”场地，合同一年一签，年租金为2，200元，双方签订的合同中明确约定，合同期满后，原告不再或不同意续租，被告在合同期满的当日腾退场地，并将租赁的场地交付给原告，否则承担违约金，每天500元，合XX，被告在合同期内经营所添置的各项设施，在合同期满后自行撤除，原告不予经济补偿，原、被告最后签订的合同期限为2008年12月1日至2009年11月30日，合同期满后，因为四川省农业厅将原告的场地确定为桑品种育种基地，原告不再续包，原告向被告发出通知不再续租，要求腾退和交付场地，但被告不予理睬，至今未腾退和交付场地，诉请判令：1、被告向原告腾退交付所租赁的“城园二梁”场地；2、被告向原告支付合同期满后至腾退之日止的场地租金；3、被告向原告支付违约金10，000元；4、诉讼费由被告承担， 被告辩称，原、被告的租赁合同无效，原告的场地系农用地，不能出租，故因违反法律法规而无效；合同显失公平，在签订合同时，被告已投入大量资金，被告应给予原告经济补偿， 经审理查明，被告廖某某与原告四川省XX长期签订《桑园土地承包合同书》，合同实行每年一签，约定原告将其“城园二梁”2亩土地承包给被告廖某某搞“农家乐”，合同最后一次签订期限为2008年12月1日至2009年11月30日，承包费用为每亩1，400元，合计金额为2，800元，该合同约定，合同期满后原告不再或不同意续包，被告在合同期满的当日腾退场地，并将租赁的场地交付给原告，否则承担违约金，每天500元，该合XXXX时约定，被告在租赁的土地上搭棚、建池、硬化地面等，应向原告书面报告，双方在共同规划后才准动工，并应向原告交纳一定数量的抵押金，被告在合同经营中所添置的各项设施，在合同期满后自行撤清，原告不予任何经济补偿，若被告恢复了土地原貌，原告凭其栽桑科和所在分场及桑园验收合格的联合书面报告，将抵押金如数退还给被告，2009年8月14日，四川省农业厅发文将原告确定为四川省蚕、桑品种遗传资源保护单位，因此，原告向被告A发出书面通知，要求收回所租赁的场地，不再出租，被告A收到通知后，至今未腾退交还土地，A同时查明，被告A租赁原告的土地后，对租赁的土地进行了硬化，并在上面修建了房屋，用于经营农家乐，取名“绿色茶园”，A曾向原告四川省XX交纳搭棚押金共计700元，另查明，原告租赁给被告廖某某的土地，土地使用证登记的用途为蚕桑生产， 认定上述事实，有《桑园土地承包合同书》、《土地使用证》、收款收据、《关于同意四川省阆中蚕种场为四川省蚕、桑品种遗传资源保护单位的批复》、《通知》以及双方当事人的当庭陈述等为据， 本院认为，原告四川省XX将其名下的土地发包给被告廖某某使用，名为承包，但从合同内容来看，双方形成了租赁合同关系，原告所出租的土地，登记的使用用途为蚕桑生产，被告租赁土地之后用于经营“农家乐”，改变了使用用途，但合同内容系双方真实意思表示，并不违反效力性规范，合同合法有效，对原、被告双方具有法律约束力，现原、被告双方签订的《桑园土地承包合同书》期限已满，由于客观原因原告不同意继续出租，原、被告之间的合同关系已经终止，合同终止后，被告A理应按照合同约定腾退租赁场地，并向原告返还，原告要求被告腾退并交付所租赁的“城园二梁”2亩土地的请求，本院予以支持，合同期满后，被告一直未腾退场地向原告交付，超期占用场地，应当承担相应的土地占用费，原告主张按场地租金标准支付，本院认为合理，予以支持，酌定被告A按2，800元／年的标准向原告支付场地占用费，被告长期占用场地，不予腾退的行为构成违约，按照合同约定，应当承担违约责任，但原告主张的超期占用场地租金已能对其损失予以填补，原告亦未向本院提供证据证明因被告的违约行为造成的其他损失，故对原告要求被告支付违约金的请求，本院不予支持，被告A曾向原告四川省XX交纳搭棚押金700元，在其腾退并向原告交付场地后，原告应当向其返还，据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条、第一百一十三条、第二百三十五条以及《中华人民共和国土地管理法》第四条之规定，判决如下： 一、被告廖某某在本判决产生法律效力之日起二十日内向原告四川省XX腾退其租赁的原告“城园二梁”2亩土地， 二、被告A在本判决产生法律效力之日起二十日内按2，800元／年的标准向原告四川省XX支付从2009年12月1日起占用的原告“城园二梁”2亩土地的土地占用费至其腾退该场地并向原告交付后止（被告廖某某向原告交纳的搭棚押金700元在履行时予以扣减）， 三、驳回原告四川省XX的其他诉讼请求， 案件受理费300元，由被告A负担， 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息， 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内直接向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南充市中级人民法院， 审判长秦国 审判员A 审判员B 二〇一五年九月十四日 书记员C
