从一则物权确认纠纷看农村宅基地如何确权

律师观点分析

济南市长清区人民法院

民 事 判 决 书

（2014）长民初字第21号

原告李XX，男，生于1948年8月8日，汉族，农民，住济南市。

委托代理人XX，男，生于1963年5月19日，汉族，长清XX法律服务所法律工作者，住济南市。

被告刘XX（曾用名刘XX），男，生于1967年4月20日，汉族，农民，住济南市。

委托代理人刘XX，女，生于1986年2月7日，汉族，济南市中正荣凯法律服务所法律工作者，住济南市。

委托代理人刘德政，男，生于19XX年3月5日，汉族，济南市中正荣凯法律服务所法律工作者，住济南市。

原告李XX与被告刘XX物权确认纠纷一案，本院于2013年12月17日立案受理后，依法由审判员冯建独任审判，公开开庭进行了审理，原告李XX及其委托代理人XX，被告刘XX及其委托代理人刘XX、刘德政到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告李XX诉称，原告是被告的姐夫。1979年，原告在当时的村管会审批了宅基地一处，四至为：东至路、西至路、南至路、北至孔某某、东西长21米，南北宽11米。原告于1982年建起了北屋三间，1983年被告将户口从张夏镇某甲村迁移到某乙村，并搬到了某乙。由于被告没有房产，就借住了原告的三间北屋，由于今年雨水较多，房屋年久失修，三间房屋倒塌。被告想重建房屋，原告发现后予以制止，被告却拿出了房产证，原告才发现被告未经原告允许，将涉案房产办理至自己名下，被告的行为侵犯了原告的合法权益，为此原告诉至法院，要求依法确认长房权证张私字第XXX**号房产证项下房产归原告所有；诉讼费由由被告承担。

被告刘XX辩称，1、涉案房产并非借用给答辩人，而是原告与答辩人的姐姐结婚时，作为彩礼赠与被告。1979年原告与答辩人的姐姐经人介绍相识，订婚要求是原告给答辩人建房三间，便于被告将户口迁入。2、建房时原告无业，建房的400元是被告父母向其支付的，原告仅找人帮忙建房。3、原告行为违反了民法通则的诚实信用原则，原告早就知道房产证在答辩人名下，只是因为拆迁利益驱使，才改口说刚知道这个情况。4、原告主张撤销彩礼，行使撤销权已经超过时效。5、房屋现已倒塌，确权之诉前提是物的存在，物现已灭失，原告诉求不应支持。6、被告房产证系政府合法发放，涉案房产归被告所有无争议。

经审理本院认定，被告刘XX曾用名“刘XX”，原告李XX系被告姐姐刘奉爱之夫。1979年，李XX在当时的长清县张夏镇某乙村村民委员会（因此后长清区撤县划区，以下均简称某乙村委会）申请取得宅基地一块，四至为南至路、北至孔某某、东至路、西至路，东西长21米，南北宽11米。1982年秋，原告在该宅基地建造土坯房3间及配套设施。1983年被告刘XX自某甲搬至某乙村，开始在该房屋中居住。2000年8月20日，当时的长清县房地产管理局通过原告刘XX的申请，将涉案房屋登记于被告刘XX名下，房产证号为长房权证张私字第XXX**号，登记名称为被告的曾用名“刘XX”。房产证办理过程中，某乙村委会于2000年9月18日向张夏镇房管所出具《证明》一份，内容为“镇房管所，为办理全国统一的新的房屋产权证，我村居民刘XX宅基地属于继承，至今未办理规划手续，经村两委会研究决定，该宅基地仍由该人继续使用，特此证明，请上级主管部门审核。张夏镇某乙村村民委员会2000年9月18日。”某乙村委会、张夏镇村镇办及镇房管所加盖公章。1994年8月，长清县人民政府向被告刘XX颁发涉案房屋占用土地的《集体土地建设用地使用证》。1986年，被告刘XX与徐某某登记结婚，2004年在本院调解离婚，民事调解书案号为（2004）长民初字第XXX号，将涉案房屋调解归被告徐某某所有。2004年之后，该房屋由被告刘XX的父母实际居住。涉案房产于2013年6月因年久失修，雨水较多发生部分倒塌，经双方提交证据及本院实地核实，目前涉案房屋已经完全倒塌。原告李XX认为被告未经原告允许，私自将属于原告所有的涉案房产登记于自己名下，侵害了原告合法权益，而被告认为原告在与被告姐姐刘奉爱结婚时，涉案房屋是作为嫁妆赠与被告，且被告父母出资建房款400元，双方各提交村委会证明、证人证言等证据，分歧较大，并在济南电视台生活频道《有话好好说》栏目进行调解，双方对录制节目事实无异议，但未在节目中达成协议，仍僵持不下，为此原告诉至法院，双方形成诉讼。

以上事实，有原告李XX提交的2013年10月10日某乙村委会出具证明复印件、2013年9月23日出具的证明、2013年8月23日某乙村委会出具证明、涉案房屋北邻孔某某出具证明、建房时帮工人员出具证明、2000年8月20日被告办理房产证所需材料、含2000年9月18日某乙村委会向房管所出具证明，济南电视台《有话好好说》视频，被告刘XX提交的《房屋产权所有证书》、（2004）长民初字第XXX号民事调解书，《集体土地建设用地使用证》、涉案房屋照片及视频影音资料，刘某某等人的书面证言，本院拍摄涉案房屋照片，以及当事人的陈述在案为凭，经本院审查和开庭质证，可以采信。

本院认为，本案系物权确认纠纷，争议标的为登记于被告刘XX名下，房产证号为长房权证张私字第XXX**号的涉案房产的所有权。经法庭调查和核实，该房产已倒塌，原、被告所争议的不动产物权自倒塌之日起归于消灭。对于原告要求确认房屋所有权归原告所有的诉讼请求，因诉讼标的灭失，本院不予支持。而原告在起诉后要求追加确认2000年9月18日某乙村委会向房管部门出具证明无效的诉讼请求，经审查，该诉讼请求与本案物权确认纠纷无直接关联，本院不作审理。鉴于本案案由及性质，无法进行调解，为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国物权法》第三十条之规定，判决如下：

驳回原告李XX的诉讼请求。

案件受理费100元减半收取50元，由原告李XX负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。

审判员　冯　建

二〇一四年三月三日

书记员　于菲菲