席新律师
律师观点分析
原告诉称，2013年4月28日，原、被告双方经协商，就被告通过招标、竞拍等方式取得原告辖下的土地使用权，开展电子机械项目建设事宜，签订一份《投资合同书》。合同约定由原告出让土地使用权给被告进行投资建设，项目总投资约2.5亿元。项目分二期完成投资：第一期应于2014年5月前完成首轮投资，投资额为1.2亿元；第二期应于2015年8月前完成投资，投资额为约1.3亿元。同时，原、被告双方也对合同权利义务及违约责任作了明确约定。合同签订后，原告积极全面地履行合同义务，但被告却没有任何实际履行合同约定进行投资建设。按照《投资合同书》第六条违约责任第一款：“双方签订合同后，乙方应向甲方缴纳履约保证金100万元。一个月内必须开工建设，一年内完成首期投资，否则甲方有权终止合同，无条件收回本合同项目建设用地，乙方缴纳的履约保证金转为违约金，不予退还。由此造成的一切损失由乙方承担。”和第二款：“如果乙方未能按时足额投资建设，达不到150万元/亩的投资强度，甲方有权解除合同，并无条件收回本协议项目的建设用地使用权，由此造成的一切损失由乙方承担。”由于被告怠于履行合同约定，并未有任何实际投资建设，导致合同已无法履行，合同目的无法实现。2016年7月，原告向被告发送解除合同通知书，因无法送达被退回。
《投资合同书》系原、被告双方真实意思表示，原、被告均应按照《投资合同书》约定履行义务。而被告在原告交付土地后，未按合同约定进行投资建设，在砌围墙、打桩后停止进行投资建设，其在本项目仅投入281万元，远未达到双方约定的2.5亿元投资额。被告未按照合同约定投产，导致双方签订合同时的合同目的根本无法实现，应承担相应的违约责任。原告请求解除原、被告双方于2013年4月28日签订的《投资合同书》，符合法律规定。
原告认为原、被告双方签订的《投资合同书》真实合法有效，双方均应全面履行合同义务。被告怠于履行合同的行为已经违反合同约定，构成严重违约，损害了原告的合法权益，导致双方签订的合同目的根本无法实现。原告为维护其合法权益，特根据《投资合同书》违约责任第六条第一款、第二款，以及《中华人民共和国合同法》第九十四条（三）项、第二百二十七条等相关法律规定，向人民法院起诉，维护自身合法权益。