《侵权责任法》第四十九条规定：“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。”

本条是关于因租赁、借用等情形机动车所有人和使用人不是同一人时，发生交通事故后如何承担赔偿责任的规定。

机动车租赁，是指机动车所有人将机动车在一定时间内交付承租人使用、收益，机动车所有人收取租赁费用，但不提供驾驶劳务的行为。机动车借用，是指机动车所有人将机动车在约定时间内交由借用人使用的行为。在司法实践中，机动车租赁主要是出租人仅将机动车交付承租人使用，出租人收取租金，但不提供驾驶人员。

在现实生活中，因出租、出借等情形使机动车与其所有人分离，机动车承租人、借用人为使用人、实际控制人的占有很大比重。这就面临着机动车发生交通事故后，是由机动车所有人还是使用人承担赔偿责任的问题。

根据本条规定，因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，在承担责任上，应注意三点：首先，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，即通常所说的交强险优先赔付;其次，保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿后，不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任(“使用人”不仅包括承租人、借用人，还包括机动车出质期间的质权人、维修期间的维修人、由他人保管期间的保管人等。在机动车出质、维修和由他人保管期间，机动车由质权人、维修人和保管人占有，他们对机动车享有运行支配力，而所有人则丧失了运行支配力);最后，机动车所有人对损害的发生也有过错的，承担相应的赔偿责任。机动车所有人在将机动车出租、出借时，应当对承租人、借用人的驾驶资格等进行审核，并保障提供的机动车性能符合安全要求，否则，将根据过错程度承担相应的赔偿责任。

《侵权责任法》将机动车的使用权和所有权分开，没有一味地要求机动车所有人承担责任，而规定使用人承担责任。除非机动车所有人对损害的发生也有过错的，承担相应的赔偿责任;否则，不用对承租人、借用人的违法行为买单。

在司法实践中，被侵权人及其代理人，可能难以辨别机动车所有人和租赁人、借用人的真实身份和关系，为安全起见，应当将肇事司机、机动车所有人和保险公司列为共同被告;并尽可能寻找机动车所有人存在过错的证据，以最大限度地维护被侵权人的合法权益。