张国贵律师
合法。
企业内部承包制是指企业依据下属单位的生产经营特点，在全面经济核算的基础上实行分级分权管理的一种经济责任制。内部承包中发包方与承包方应存在真实的隶属管理关系。内部承包关系中，发包工程单位对外应承担施工合同权利义务和经营风险，对内应向承包人提供一定资金、设备等必要的物质条件，并由单位最终承担经营风险。
内部承包要面临合同无效的风险，因为虽然内部承包合同本身合法有效，但在实践中其与挂靠、违法分包及转包合同有一定的相似性，一旦相关证据不足，很可能被认定为并非内部承包，从而影响到合同的效力，进一步影响当事人的权益。
在工程建设中有很多建筑工程内部承包的现象，这是为了实现内容部门或者分支机构一定经济利益的目的。内包工程是建设单位发包给同属于一个主管部门的施工企业承包的工程，属于承发包工程的一种。
内部承包的关系要成立，有以下几点需要满足：乙方应该是与本公司有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员；在承包施工的过程中，主要使用公司的成本，乙方自行投入的成本相对较少；内部承包虽属于自主经营模式，但公司对项目的管理依然较为紧密。