发起人资本充实担保责任的范围?

实务中有不同观点，观点一：发起人对全部出资承担连带责任，包括认缴部分，观点二：发起人仅对实缴出资部分承担连带责任。笔者赞同第二种观点，即，发起人仅需对发起时应当实缴出资但出资不足的部分承担连带责任，无需对认缴但在公司成立后才需要缴纳的部分承担连带责任。

     首先，虽然《公司法解释（三）》第十三条规定：股东在公司设立时未履行或者未全面履行出资义务，依照本条第一款或者第二款提起诉讼的原告，请求公司的发起人与被告股东承担连带责任的，人民法院应予支持；公司的发起人承担责任后，可以向被告股东追偿。但从文义上看，股东认缴出资并非是在设立时就应当立即履行的出资义务，而是在公司设立后规定期限内才履行的出资义务。

     其次，公司设立阶段，主要有发起人股东对各发起人出资进行督促和审查，因此，发起人之间就未出资部分承担连带责任，合情亦合理。对于认缴出资部分，并不需要在公司设立阶段就立即缴纳，而是在公司设立后，规定期限内缴纳即可。而公司设立后的出资催缴义务根据新《公司法》第五十一条、五十二条规定，由董事会履行，消极履行的董事会还应当承担赔偿责任。故而要求发起人继续对认缴出资部分承担连带责任，不合情理。