建设工程合同纠纷的裁判规则与实务难点

一、合同效力与资质管理

无效情形

承包人无资质或超越资质（如自然人承包工程）；

违法分包、转包（如总承包方将主体结构分包给第三方）。

无效合同的处理

工程验收合格：参照合同约定支付工程款；

验收不合格：承包人承担修复费用，修复后仍不合格可拒付工程款。

二、工期延误的责任认定

可顺延工期情形

不可抗力（如地震、暴雨）；

发包人原因（如未按时提供图纸、未支付进度款）。

工期索赔程序

需按合同约定及时通知发包人并提供证明（如监理签证、气象报告），否则可能丧失索赔权。

三、工程款结算争议

结算依据

合同约定优先（如固定总价、工程量清单计价）；

无约定或约定不明：按当地建设行政主管部门发布的计价方法结算。

司法鉴定启动

对工程量、工程质量有争议，可申请司法鉴定，但需避免“以鉴代审”（如鉴定机构直接认定合同无效）。

四、优先受偿权的行使与限制

权利主体

仅限承包人（实际施工人不直接享有，但可通过代位权主张）。

行使期限

应在工程竣工之日或合同约定竣工之日起18个月内主张，过期消灭。

优先范围

包括工程款（含人工工资）、材料款，不包括违约金、利息。

五、实际施工人权利救济

突破合同相对性

可起诉发包人在欠付工程款范围内承担责任（需证明转包/违法分包关系）。

证据要点

转包/分包合同、施工记录、验收单；

发包人向实际施工人支付工程款的凭证（如有）。