新闻背景
近日,广东湛江市一小区,发生了一起电梯事故,电梯失控直冲楼顶,一位被困人员不幸身亡。事故发生后,当地已组织人员展开调查。湛江市市场监管局发出通报称,此次事故为电梯制动器出现故障,详细原因仍在进一步调查中。
最近一段时间,电梯事故频发。比如,在2021年5月3日,福建福州的一个小区内,一名13岁的男孩因电梯故障被困电梯里,在多次按下紧急报警按钮未果后,男孩撬开了电梯轿厢门,钻出电梯不幸坠亡。2021年5月15日,上海地铁10号线一地铁站的出口电梯发生故障,卡在了两层之间,4人被困在电梯内,在消防员对轿厢顶部实施破拆后,4名被困人员被成功救出。
那么,电梯作为特种设备,电梯的制造商和负责电梯日常维护检测的特定部门,他们承担着什么样的责任?怎样来加强监管?怎样防患于未然?当电梯真的出现问题的时候,各方的责任到底如何来划分?
律师分析
一、电梯安全事故 各方需承担相应责任
虽然电梯是一个看似平淡无奇且天天见的事物,但是它其实关系到了人民群众的生产、生活的便利以及安全。根据我国《特种设备安全法》的规定,电梯在我们国家属于特种设备的范畴,其生产、经营、使用、检测都需要严格遵循特种设备的管理规范进行操作,并不是简单的生产、购买和使用。
关于电梯安全事故的具体责任划分,需要看在电梯生产、经营、使用、管理、检测等方面的哪个环节出现了问题,是谁的问题就要由谁来负责。对于电梯的管理方,根据《特种设备安全法》和《物业管理条例》的规定,一般来讲,是小区的物业服务企业对电梯进行管理,如果物业公司对电梯管理存在不尽职等情况,就需要物业公司来承担相应的责任,比如说发现了故障,不报修,不进行维修等。如果是电梯的维保单位在维保过程中存在问题,导致故障发生,则需要维保单位承担相应的责任。如果是维修人员在维修的时候,出现操作失误导致事故发生,维修机构也需要承担相应的责任。如果是检测机构在检测时未发现存在的故障,也需要承担相应责任。
二、如相关责任方违反安全规定 或负刑事责任
如果相关的责任方存在着违反安全管理的规定,违规操作,可能需要承担刑事责任,涉嫌重大责任事故罪。根据我国《刑法》的规定,如果相关单位、使用单位、维修保养单位、检验机构等存在着违反有关安全管理的规定,从而发生重大伤亡事故的,或造成其他严重后果的,将会处3年以下有期徒刑或拘役,情节特别恶劣的,将会处3至7年的有期徒刑。
三、加强监管 完善相应规范保障安全
电梯事故频发,且多发生于老旧电梯。那么对于老旧电梯的使用和维护需要给予更多的关注,除了业主自身和物业服务企业的关注外,安全监管部门也应当给予更多的关注,对老旧电梯的检测、维修、更换和报废制定更加严格细致的规定。
现在一些省市对于老旧电梯有了相关规定,比如北京市就规定了对于建筑物仅设一部电梯的,电梯使用时间达到15年就应该报废了。而且从目前来看,出现问题的电梯很多都是使用年限比较长的电梯,这就需要在法律和国家层面出台相应的规范。另外,也要加大安全检查的力度,不仅仅是检查电梯本身,还要检查相关单位是否尽职尽责。只有这样才能够尽量减少和避免电梯安全事故的再次发生。
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