居委会有权指定监护人吗？

关键词：监护、指定

法律分析：

根据法律规定：有四类主体可以指定监护人，分别是居民委员会、村民委员会、民政部门和人民法院。

法律规定：

《民法典》第三十一条　【监护争议解决程序】对监护人的确定有争议的,由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人,有关当事人对指定不服的,可以向人民法院申请指定监护人;有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

律师分析：

1、社会实践中，有些部门对居委会能否指定监护人存有疑惑，认为居委户应该不能指定，对指定的效力存疑，基于此，本律师梳理了居委会可以指定监护人的法律渊源，以期社会公众和有关部门对该指定效力具有准确认识。

2、《民法通则》（1986年制定，1987年1月1日施行）：该法对居民委员会、村民委员会有关同意、指定监护人以及担任监护人这三种情况作了明确规定，为后续相关法律的制定奠定了基础。虽然《民法通则》已被《民法典》替代，但其在当时以及之后的相当长一段时间内，都是居民委员会指定监护人的重要法律依据。具体法律条文：《民法通则》第十六条：未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：? 祖父母、外祖父母；? 兄、姐；? 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。《民法通则》第十七：条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：? 配偶；? 父母；? 成年子女；? 其他近亲属；

? 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

3、《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（2014年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发）：该意见围绕监护人侵害未成年人合法权益的行为，规定了法院可以判决撤销其监护人资格的七种严重情形，为监护权的变更提供了法律依据，间接涉及居民委员会在相关情况下的职责和作用。