袁芳律师
01案例简介
小李在A公司上班，职位为销售经理，因未完成当月销售指标，根据A公司的规章制度，小李被罚款1000元，从小李当月未发工资中扣除。
问题：公司可以根据规章制度或者劳动合同约定对员工罚款吗？
02专业分析
1、劳动合同可以约定罚款吗？
罚款本质上是一种剥夺他人财产权的行为。根据《行政处罚法》第九条，罚款属于一种行政处罚。其中第十六条明确规定：除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
现行的劳动法律法规没有规定用人单位可以对劳动者处以罚款，用人单位自己制定的处罚条例不应作为处理员工处罚的依据。
如果公司认为员工的行为对公司造成损失，可以请求给予相应赔偿，而不是采用罚款的方式。
2、规章制度可以约定罚款吗？
用人单位并不具备可以设定行政处罚的条件和资格，用人单位也并不能在规章制度中设定罚款条款。
用人单位的规章制度内容需要符合《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律，包括：宪法、法律、行政法规、地方法规等的规定。
但是，我们也要知道，尽管公司罚款不可行，但是用人单位为了管理员工考勤等情况，仍然会设置一系列惩罚条例。同时许多用人单位也会采用“取消当月奖金”等合法方式，在事实上达到罚款的效果。
03法条链接
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
第二十二条：用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。
第二十三条：用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
第三十九条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:……（二）严重违反用人单位的规章制度的……
第九十条：劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。
04专业提醒
用人单位仅被赋予对于严重违法违规、严重失职的劳动者，采取解除劳动合同、要求承担赔偿责任等措施的权利，而并没有可以设定罚款的权利。