建设工程施工合同无效在司法实践中极为常见,但合同无效并不等于工程款无法主张。民法典第七百九十三条确立了独具特色的折价补偿规则,平衡了无效合同的否定评价与建筑工人权益保护。本文由侯法政律师为您详解合同无效后的处理规则。
一、施工合同无效的常见情形
(一)资质欠缺
承包人未取得建筑业企业资质或超越资质等级签订合同;没有资质的实际施工人借用有资质企业名义承揽工程。
(二)招投标违法
必须招标的项目未招标或中标无效;招标人与投标人串通投标、以他人名义投标等。
(三)违法分包与转包
承包人将工程转包、违法分包给不具备相应资质条件的单位或个人。
(四)其他情形
以欺诈、胁迫手段订立合同损害国家利益,恶意串通损害他人合法权益等。
二、合同无效的法律后果体系
(一)自始无效与结算独立性
无效合同自始没有法律约束力,但合同约定的结算条款可参照适用;建工解释(一)第六条亦规定,建设工程施工合同无效,一方当事人请求对方赔偿损失的,应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定的,可以参照约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小。
(二)折价补偿规则
民法典第七百九十三条确立了三层处理规则:
1.建设工程经验收合格的,可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人;
2.验收不合格,修复后验收合格的,发包人可以请求承包人承担修复费用;
3.修复后仍验收不合格的,承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿,发包人对因工程不合格造成的损失有过错的,应承担相应责任。
(三)损失赔偿
合同无效后,有过错的一方应赔偿对方由此所受到的损失;各方都有过错的,应当各自承担相应的责任。实践中,发包人拖延支付进度款导致的停工损失、承包人擅自停工导致的工期延误损失,均可作为无效合同损失索赔。
三、实务争议焦点
(一)“参照合同关于工程价款的约定”的范围
司法实践主流观点认为,参照范围限于工程价款的计价方法与标准,不包括违约金、利息等从给付条款;利息可依据同期贷款市场报价利率另行主张。
(二)管理费的处理
转包、违法分包中,转包人收取的管理费因合同无效失去依据,实践中处理不一:有裁判支持按实际管理投入酌情返还,有裁判基于违法性予以没收,亦有裁判参照约定处理。该问题存在较大地区差异。
(三)垫资的效力与利息
当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,人民法院应予支持,但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的,按照工程欠款处理。
四、律师建议
(一)预防为先
签约前审查相对方资质等级、安全生产许可,依法必须招标的项目严格履行招投标程序。
(二)无效后及时主张折价补偿
合同无效确认后,承包人应尽快提交竣工验收资料,主张参照约定折价补偿,避免工程质量争议扩大损失。
(三)损失证据固定
停工、窝工损失应留存机械台班记录、人员工资表、监理确认单;利息主张应明确起算时间与计算标准。