造价鉴定意见往往直接决定案件胜负，但多数当事人直到鉴定报告出来才“第一次见分晓”。济南建设工程律师侯法政直言：司法鉴定不是把问题交给鉴定机构，而是一场需要律师与造价工程师协同作战的技术攻防战。
一、鉴定的启动与鉴定范围的确定
当事人对工程造价存在争议，约定不明又无法协商一致的，法院依申请或依职权委托司法鉴定。鉴定范围由法院确定，通常以争议项为限。实务攻防的第一步，就是对鉴定范围的据理力争：哪些项目属于无争议项应予扣除、哪些争议应纳入鉴定、鉴定依据采用合同约定价还是定额价，均应在鉴定启动前书面阐明立场。鉴定依据的选择尤为关键——《建工司法解释一》确立了“参照合同约定”的基本原则，合同无效但质量合格的，同样参照约定折价补偿；仅在约定不明或无约定时，才适用定额等计价依据。
二、送鉴资料的攻防要点
送鉴资料决定鉴定结论的边界。承包人应确保施工合同、补充协议、招投标文件、施工图、竣工图、签证单、设计变更、材料认价单、会议纪要等资料的完整性与一致性，重点核对签证资料的监理与发包人签章是否齐备；发包人则应审查资料的真实性，对未经签认的签证、事后补签的资料及时提出异议，防止“以鉴代审”架空质证程序。侯法政律师团队曾在某案中通过比对五份不同版本的“竣工图”，发现对方提交的送鉴图纸与实际施工内容不符，成功剔除了虚增工程量一千余万元。
三、鉴定意见的质证策略
鉴定征求意见稿出具后，当事人应在规定期限内逐项书面质证：工程量计算是否符合计算规则，定额套用与取费标准是否准确，材料价格采用的信息价时点是否正确，措施费、规费、税金有无重复或遗漏。对鉴定人的专业判断不服，可申请鉴定人出庭作证，就质询作出说明；存在鉴定程序违法、鉴定依据明显不足等情形的，可申请重新鉴定或补充鉴定。
四、结语
四、鉴定费的负担规则与成本控制
鉴定费通常由申请方预交，最终由败诉方或按责任比例分担。动辄数万乃至数十万元的鉴定费用，是当事人必须面对的诉讼成本。控制成本的要点有三：鉴定范围精准化，避免不必要的“全案鉴定”；争议项整理书面化，在庭前会议中争取缩小鉴定范围；善用专家辅助人制度，以专业意见对冲鉴定结论，为不启动鉴定或重新鉴定创造空间。成本的精打细算，本身就是诉讼策略的一部分。
造价鉴定的胜负，一半在法庭，一半在送鉴之前的每一张签证。如果您正面临工程造价争议，欢迎留言交流。济南建设工程律师侯法政，依托建纬所“法律加工程”复合团队，为您提供造价争议的全流程专业支持。
