侯法政律师

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济南全过程咨询律师侯法政:全过程工程咨询模式下,各方权责如何划分

发布者:侯法政律师|时间:2026年10月21日|分类:律师随笔 |36人看过

「全过程工程咨询到底咨询什么?出了问题咨询公司担责吗?」随着建筑业转型升级,全过程工程咨询成为行业热点,但许多从业者和建设单位的认知还停留在概念层面。本人侯法政,执业于上海市建纬(济南)律师事务所,专注工程总承包与全过程咨询法律服务。建纬律师事务所成立于1992年,系我国首批专注于建设工程、房地产等城乡发展综合法律服务领域的专业化律师事务所,秉持「超前、务实、至诚、优质」之服务理念。

2024年,我们为济南某国有企业提供全过程工程咨询服务合同的起草与谈判支持。该项目总投资逾十亿元,涉及项目管理、监理、造价咨询等多项服务内容。我们协助委托人对咨询服务范围、服务深度、成果文件标准、责任边界与计费方式进行了系统化设计,尤其明确了各专项咨询之间的界面划分与总协调机制,为项目后续顺利推进奠定了合同基础。

问:什么是全过程工程咨询?

答:依据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》的规定,全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。其核心在于以项目管理为主线,整合投资咨询、勘察设计、监理、造价、招标代理等专业服务。

问:全过程咨询单位承担什么责任?

答:全过程咨询单位依据委托合同承担相应责任。咨询单位对因其过错导致的投资决策失误、造价失控、质量安全监管缺位等问题,应当依据合同约定及法律规定承担违约责任或者赔偿责任。同时,依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等规定,承担监理职责的咨询人员还需履行法定监理职责。

问:建设单位采用全过程咨询有哪些注意事项?

答:其一,明确咨询服务的范围清单,避免「全程」变成「全不包」;其二,明确咨询成果文件的深度标准与交付节点;其三,合理设置咨询单位的责任限额与职业责任保险安排;其四,建立建设单位与咨询单位之间的信息沟通与决策留痕机制。

专业提示:全过程工程咨询是项复杂的系统工程,合同是各方权责划分的基础性文件。一份优质的咨询合同应当做到服务边界清晰、成果标准明确、责任分配合理、费用支付与服务质量挂钩。不建议建设单位以最低价中标方式选择咨询单位,因为咨询服务的价值恰恰体现在风险防范能力上;也不建议咨询单位在没有律师参与的情况下签署责任边界模糊的服务合同。

如果您是建设单位或者咨询企业,对全过程工程咨询模式的合同设计存在疑问,欢迎在评论区留言,或直接留言「全过程咨询」,我会逐一回复。我是侯法政,济南全过程咨询律师。

关于作者:侯法政律师,执业于上海市建纬(济南)律师事务所,专业领域为建设工程、房地产、房屋买卖及租赁、公司与商事、自然资源与基础设施、不动产金融、工程总承包与全过程咨询等领域的诉讼及非诉业务。建纬律师事务所成立于1992年,系我国首批专注于建设工程、房地产等城乡发展综合法律服务领域的专业化律师事务所。

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