王某与江苏**建设（集团）有限公司建设工程施工合同纠纷

律师观点分析

原告：王某，男，1969年6月6日出生，汉族，住淮安市淮阴区。

委托诉讼代理人：唐威，江苏岸庆律师事务所律师。

被告：江苏XX建设（集团）有限公司，住所地淮安市淮安区。

法定代表人：周某，该公司董事长。

委托诉讼代理人：陈律师，江苏大业天平律师事务所律师。

委托诉讼代理人：陈律师，江苏大业天平律师事务所律师。

被告：王某，男，1967年10月21日出生，汉族，住淮安市淮阴区。

原告王某与被告江苏XX建设（集团）有限公司（以下至判决主文前简称XX公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2021年3月23日立案后，被告XX公司申请追加王某作为共同被告参加诉讼，本院予以准许。后本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某及其委托诉讼代理人唐威，被告XX公司的委托诉讼代理人陈律师和被告王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告王某向本院提出诉讼请求：1、被告立即向原告退还管理费20万元，并支付逾期付款利息2000元，合计202000元；2、本案诉讼费用由被告承担。原告在庭审中又增加诉讼请求3、解除双方于2017年6月5日签订的《工程施工管理协议书》。后原告又变更第3项诉讼请求为：确认双方于2017年6月5日签订的《工程施工管理协议书》无效。事实和理由：2017年5月，被告XX公司的法定代表人周某称，要在淮阴区建设温氏养殖家庭农场工程，问原告是否有意承建，原告表示愿意承建，周某要求原告先打入20万元管理费后双方签订协议，原告于2017年5月24日向周某指定账户打入20万元管理费。2017年6月5日，原告与被告XX公司签订《工程施工管理协议书》，约定：凌桥乡泗河村温氏养殖家庭农场工程由被告XX公司中标……乙方（原告）要配精人员力量、物质，按照招标文件及施工合同要去，保质标量完工。2017年6月底，周某称该工程被取消，原告向被告XX公司索要上述管理费20万元，被告未给付。原告为维护自身合法权益，故诉至法院，请求判如所请。

被告XX公司辩称，我方中标凌桥乡项目以及与原告签订《工程施工管理协议书》属实，签订该协议后，原告将涉案工程转包给被告王某施工，由被告王某与我方进行工程款结算等事宜，原告向我方缴纳的20万元管理费，我方不应返还。原告诉请要求我方返还20万管理费以及利息无事实和法律依据，请求驳回。

被告王某辩称，1、凌桥乡工程是原告与被告XX公司签订，我与被告XX公司当天签订的老张集合同，老张集工程于5月份开始施工，9月之后凌桥乡项目转到赵集，因为没有人施工，所以被告XX公司出面协调工程由我来做。2、20万元管理费不是交给我的，与我没有任何关系。

本院经审理认定事实如下：2017年6月5日，被告XX公司（甲方）与原告王某（乙方）签订《工程施工管理协议书》，约定凌桥乡泗河村温氏养殖家庭农场工程由被告XX公司中标，中标价为人民币7301136.73元，中标工期90日历天，甲方将该工程转包给原告王某（乙方）。乙方要配齐配精人员力量、物质，按照招标文件、投标文件及施工合同要求，保质保量完工。乙方至本工程中标后交付甲方本工程中标价的管理费用合计：人民币叁拾陆万伍仟元整等内容。

2017年5月24日，原告王某通过李永奇向宋国秀转账20万元，作为原告王某向被告XX公司支付的管理费。

另查明，《工程施工管理协议书》约定的工程由被告王某实际施工，双方未签订书面合同，工程实际施工地点为原淮阴区赵集镇洪滩村。涉案项目的工程款、材料款均由被告XX公司直接支付给被告王某，双方未进行最终结算。

再查明，原告王某并非被告XX公司的员工，与被告XX公司无劳动关系，原告王某没有项目经理证书或其他建筑类证书。

上述事实，有原告提供的《工程施工管理协议书》、转账明细和被告XX公司提供的（2019）苏0804民初4016号民事判决书以及当事人陈述等证据予以证实，本院予以确认。

本院认为，因本案建设工程施工合同纠纷发生在现行民法典生效以前，故本案应适用当时的法律和司法解释。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具有相应资质条件的单位。本案中，被告XX公司在中标涉案工程后，将其承包的全部建设工程转包给原告王某，因原告王某并无相应建设工程承包资质，故双方签订的《工程施工管理协议书》因违反法律的禁止性规定而无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告XX公司应返还原告支付的20万元管理费，并支付资金占用期间的利息。故原告的诉讼请求具有法律依据，本院予以支持。被告XX公司称原告王某应与实际施工人被告王某主张相关款项的抗辩主张，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。

综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第二百七十二条第二款、第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：

一、被告江苏XX建设（集团）有限公司与原告王某于2017年6月5日签订的《工程施工管理协议书》无效；

二、被告江苏XX建设（集团）有限公司于本判决生效后三十日内向原告王某返还20万元管理费，并支付2000元利息，合计202000。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费4330元，适用简易程序减半收取2165元，由被告江苏XX建设（集团）有限公司负担。