审查起诉阶段委托社区矫正机构进行调查评估

律师观点分析

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（高检发[2019]13号）第三十六点规定：“审查起诉阶段的社会调查。犯罪嫌疑人认罪认罚，人民检察院拟提出缓刑或者管制量刑建议的，可以及时委托犯罪嫌疑人居住地的社区矫正机构进行调查评估，也可以自行调查评估。人民检察院提起公诉时，已收到调查材料的，应当将材料一并移送，未收到调查材料的，应当将委托文书随案移送；在提起公诉后收到调查材料的，应当及时移送人民法院。”

本案中，被告人对于侦查机关指控其行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪不持异议，在审查起诉阶段自愿认罪认罚、积极退赃、获得被害人谅解，但检察院依然不肯向法院提出适用缓刑建议。

经辩护人了解，检察院是基于没有社会调查，因而不肯向法院提出适用缓刑建议。为此，辩护人向检察院提出“委托社会调查申请”，检察院遂向被告户籍所在地A市司法局发函委托对被告进行社会调查。不过，由于A市是诈骗高发地区，A市司法局复函该地没有进行社区矫正的条件，案件随之搁置。

后经辩护人再次与被告人沟通，被告人在B市购买了房产，且居住在B市。为此辩护人再次向检察院提出委托B市司法局进行对被告人进行社会调查，B市司法局复函同意被告人在B市进行社区矫正，检察院据此向法院提出对被告人适用缓刑建议。最终，法院采纳检察院的建议对被告人宣告缓刑。