职 工 平 均 工 资

职 工 平 均 工 资

职工平均工资的统计标准很多，如何正确区别和理解这些标准？职工平均工资有哪些作用？如何获取这些数据？本文来讲讲。

一、不同标准的职工平均工资的区别与理解

1、统一公式

例如：2021年广东省城镇非私营单位就业人员年平均工资为118133元。

2、常见误区

（1）统计年度

统计年度指的是统计数据的年度，而不是最终结果公布的年度。如上述例子，公布时间为2022年6月份，但统计数据是2021年的。

（2）“城镇非私营单位”/“城镇私营单位”/“全口径城镇单位”

非私营单位，实际上不仅包括国有单位，还包括城镇集体单位、联营、股份制、外商投资、港澳台商投资等单位，因此非私营单位与私营单位的区别并非国有与私有的区别。

《降低社会保险费率综合方案》（国办发【2019】13号）

三、调整社保缴费基数政策

调整就业人员平均工资计算口径。各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。……

政策表明，全口径城镇单位就业人员平均工资是由城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算得出的，用于核定社保缴费基数的上下限。具体如何加权计算，我们不得而知，无法自行推算。

（3）“就业人员”/“在岗职工”

需要明确“就业人员”不等于“在岗职工”，这是两个不同的统计概念，“就业人员”包括“在岗职工”在内，还包括劳务派遣人员及其他就业人员（如非全日制人员、聘用的正式离退休人员等）。

（4）“年”/“月”

相同统计范围的“月”平均工资等于“年”平均工资除以12，这是可以自行互相推算得出的。

二、职工平均工资的主要作用

1、核定社保缴费基数的上下限

《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函【2006】60号）

……单位职工本人缴纳基本养老保险费的基数原则上以上一年度本人月平均工资为基础，在当地职工平均工资的60%--300%的范围内进行核定。……

2、是确定误工损失、经济补偿等赔偿费用的法定标准

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2022年修正）

第七条 ……受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。

《劳动合同法》（2012年修正）

第四十七条 ……劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

《工伤保险条例》（2010年修订）

第六十四条　……本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。

3、值得注意的是，许多规定或政策在表述“职工平均工资”时并未确定是“城镇非私营单位”、“城镇私营单位”或“全口径城镇单位”，也未确定是“就业人员”或“在岗职工”，甚至未确定是省级还是市级、县级的地方标准，有些地方会加以细化，有些地方则含含糊糊，导致维权过程中存在争议。

三、职工平均工资的获取途径

1、登录当地政府或上级政府的人社局或统计局的官网进行查询，如国家统计局官网（http://www.stats.gov.cn/）、广东省统计局官网（http://stats.gd.gov.cn/），在输入框中按统一公式检索相应年度和统计范围平均工资的关键词。

2、网上检索当地机关部门等颁布的红头文件，如粤人社发【2022】33号文件确定的2021年广东省全口径城镇单位就业人员月平均工资为8310元、粤高法【2022】53号文件确定的2021年广东省城镇私营单位就业人员年平均工资为73231元。

3、部分职工平均工资标准是查不到的，因为相关政府部门并未公布，如全国的全口径城镇单位平均工资。

依据（按涉及或引用的先后顺序排列）：

1. 《降低社会保险费率综合方案》（国办发【2019】13号）

2. 国家统计局-统计数据-指标解释-就业和工资：http://www.stats.gov.cn/tjsj/zbjs/201912/t20191202_1713057.html

3. 《关于公布2021年全省全口径城镇单位就业人员月平均工资和2022年职工基本养老保险缴费基数上下限、基本养老金计发基数有关问题的通知》（粤人社发【2022】33号）

4. 《广东省2022年度人身损害赔偿计算标准》（粤高法【2022】53号）

5. 《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函【2006】60号）

6. 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2022年修正）

7. 《劳动合同法》（2012年修正）

8. 《工伤保险条例》（2010年修订）