长期以来，催收高利贷行为，都只有民事法律对其进行规范，而放贷行为一直处于灰色地带，后来两高又发布《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，直接将放高利贷的行为明确为非法经营犯罪。
《刑法修正案（十一）》出台后，国家为了显示打击非法催收高利贷的决心，规定了专门的条款，用来规制高利贷行为。
《刑法》第二百九十三条之一：“有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：“（一）使用暴力、胁迫方法的；（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。”
对于实施上述行为的，以上述规定定罪处罚；没有实施上述行为的，则按照司法解释的规定，仍以非法经营罪论处。
