陈晓燕律师
5月底陈律师一位五年前的委托人微信发我一条信息：我爸爸又被抓了，这次又是走私。我当时挺惊讶，已服刑两次，且同一个罪名，居然又参与走私。我问委托人，哪个办案机关？羁押在哪个看守所？委托人回复我，不知道，其接到一个电话，说父亲被抓了，目前信息仅限于这个，后续电话回拨，一直无人接听。我说你等个三四天，应该会收到一份拘留通知书。果不其然，两天后，委托人发我一份“指定居所监视居住通知书”。我倒吸一口气，心想完了，要吃苦头了。委托人着急的问，“陈律师，这什么意思？”我说你父亲不是羁押在看守所，是羁押在办案机关指定的场所，一般一人一间，24小时有人监视，不定时接受讯问。我反问委托人，是不是本案中这批走私货物的老板未到案？你父亲顶多是个船长，受谁雇用，可能是办案机关尚未掌握，案件侦破遇到障碍，估计也只有你父亲了解情况。委托人问律师是不是就是变相的“XXBG”，我回复可以这么理解。实话说你现在委托我代理，我可能也见不到你父亲。我之前办过一个指定监视居住的，多次申请会见，办案机关才同意，但是会见就是在办案机关的审讯室，我不确定当时是否有被监听。不过你父亲应该一个月左右会去看守所的，毕竟不是贪污受贿案件。
为什么会有人说指定监视居所比刑事拘留更可怕？
《刑事诉讼法》第75条明确规定，监视居住应当在嫌疑人的住处进行。对于一些特殊情况的，可以指定居所进监视居住，这些情况包括2类:1、对于无固定住处的嫌疑人，实践中通常将暂住流动人员、外来人员均认为无固定住处而指定居所监视居住。2对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的嫌疑人。同时规定，指定居所监视居住不得在羁押场所、专门的办案场所执行。指定的场所，一般是宾馆或一定的场所。实践中侦查机关(部门)为了规避法律，将某些易由侦查机关(部门)监控、私密性较强的场所作为进行监视居住的场所。 切断了犯罪嫌疑人同外界的联系，对犯罪嫌疑人的人身自由限制性加大。 而刑事拘留是在看守所，一般同一个监室还有很多别的人，无特殊情况，律师可以在工作日安排会见。
为何办案机关会选择对嫌疑人进行指定居所监视居住呢？
看守所虽属于公安监管，但是其与办案部门具有相对侧重的职责，其保障羁押人员的安全与保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行并重。羁押人员受伤或者死亡，看守所相关人员将可能面临追责，因此对于羁押人员的监管和保护将是看守所重中之重的任务。而有的案件，办案部门在对嫌疑人传唤、拘传24小时内，没有取得满意的口供，甚至零口供，嫌疑人一旦送到看守所，审讯力度和审讯方式将大大受限，于是，有的就故意为嫌疑人指定居所监视居住，进行疲劳审讯。被监视人在长时间的精神与身体双重折磨下，身心俱疲，很容易被迫做出不符合事实的供述。
对于被监视人来说，另一个困境是律师会见难。即便允许律师会见，也会面临诸多阻碍。可能会安排人员在旁边偷听，或者在房间内安装监听设备，让律师与当事人之间的交流无法坦诚进行；或者严格限制会见次数和时间，让律师难以频繁、正常地与当事人沟通。这使得当事人的合法权益难以得到有效保障，无法获得充分的法律帮助和支持。
总而言之，监视居住这个制度设立初衷是好的，是为了保障一部分特殊群体的嫌疑人、被告人的权益，但是实务中，却因滥用和乱用备受诟病。