律师观点分析
商水县人民检察院以商检一部刑诉〔2019〕79号起诉书指控被告人王XX犯敲诈勒索罪，于2019年6月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月1日公开开庭审理了本案，商水县人民检察院指派检察员常XX、曾XX出庭支持公诉，被告人王XX及其辩护人王XX、张XX到庭参加诉讼。现已审理终结。商水县人民检察院以商检一部刑诉〔2019〕79号起诉书指控被告人王XX犯敲诈勒索罪，于2019年6月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年8月1日公开开庭审理了本案，商水县人民检察院指派检察员常XX、曾XX出庭支持公诉，被告人王XX及其辩护人王XX、张XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
商水县人民检察院指控，2014年以来，被告人王XX等人在王X1、宋X1（两人均已判刑）的纠集下，逐步形成恶势力，以威胁或者其他手段，对周边企业建设项目多次实施敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动，扰乱经济、社会秩序，造成较为恶劣的社会影响。其犯罪事实如下：
1、2014年10月份，在商水县XX公司二期项目施工时，被告人王XX在王X1、宋X1的纠集下，以普爱饲料厂占用其村土地，要求参与工程建设，并采取阻碍施工、威胁等手段，索要二期工程建设项目负责人王X3所谓“工程协调款”共计现金54000元。
2、2015年5月份，商水县XX公司三期项目施工时，被告人王XX等人在王X1、宋X1的纠集下，以普爱饲料厂占用其村土地，要求参与工程建设，采取阻碍施工、威胁等手段，向三期工程项目负责人李X索要所谓“工程协调费”15万元，在被拒绝后，王X1等人将钱款降到三万元，后因李X等人态度强硬，王X1等人只好作罢，未得到钱款。
公诉机关认为，被告人王XX敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。被告人王XX在共同犯罪中起次要作用，是从犯；被告人王XX犯罪以后自动投案，如实供述其罪行，是自首。请法庭在法定幅度内依法作出公正的判决。
被告人王XX对公诉机关指控的事实及罪名无异议，并当庭自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名无异议。第一起敲诈勒索王XX只对原数额49000元承担责任，不应当对5000元承担责任。被告人王XX是主动投案，系自首，在共同犯罪中是从犯，而且已经取得被害人谅解，请求法庭对被告人判处有期徒刑并宣告缓刑。
经审理查明，2014年以来，被告人王XX与宋X2、宋X3、宋X4在王X1、宋X1（五人均已判刑）的带领下，经常纠集在一起，采取威胁、滋扰、纠缠、阻碍施工等手段插手工程建设，以所谓的“谈判”、“协商”、“调解”为借口，有组织地多次实施敲诈勒索违法犯罪活动，向周边企业项目施工单位收取所谓的“工程协调费”或强行参与施工等，对施工单位实施敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动，破坏经济、社会秩序，造成较为恶劣的社会影响。其行为符合两高两部《关于办理黑恶势力犯罪若干问题的指导意见》中的恶势力特征和表现形式，应认定为恶势力。其犯罪事实如下：
1、2014年10月份，在商水县XX公司二期项目施工时，被告人王XX在王X1、宋X1的纠集下，伙同宋X2、宋X3、宋X4（五人均已判刑）以普爱饲料厂占用其村土地为由，要求参与工程建设，并采取阻碍施工、威胁等手段，索要二期工程建设项目负责人王X3所谓“工程协调款”共计人民币54000元。
上述事实，被告人王XX在庭审中无异议；并有经过庭审举证、质证确认的下列证据证实。
（1）被告人王XX户籍证明、无前科证明、党员证明、河南省商水县人民法院（2018）豫1623刑初428号刑事判决书。
（2）工程劳务分包协议复印件。证实甲方：河南XX公司（甲方代表王X3），乙方：王X1、宋X1，证实2014年10月22日由双方签字签订工程劳务分包协议的事实。
（3）协议书复印件。甲方：河南XX公司（甲方代表王X3），乙方：王X1、宋X1，证实2014年10月22日由双方签字“工程协调费”54000元的事实。
（4）谅解书复印件。证实“工程协调费”已全额退还被害人王X3，王X3对王X1、宋X1表示谅解的事实。
（5）被害人王X3陈述，2014年9月4日，其中标商水县XX公司二期工程，在施工期间，宋X2、王X1、王XX、宋X1等人多次过去阻挠施工，经商水县城关镇老城办事处智XX等人调解，在王X1等人不参与工程的情况下，按每平方20元计算，其给王X1、宋X2工程款五万四千元，王X1和宋X1作为乙方代表签字捺押。其举报王X1、宋X1后，王X1、宋X1将钱全额退回，其给王X1、宋X1出具了谅解书。
（6）证人王X1的证言证明在商水县XX公司新厂二期工程建设施工时，其和宋X1想参与工程建设，王X3不同意，经商水县老城办事处协调，其与王X3签订了一份协议书，王X3给其和宋X1现金54000元，其和宋X1分别得到二万五千元。
（7）证人宋X1证言证明商水县XX公司二期工程通过招标，王X3的建筑公司中标，其和王X1也想干普爱饲料二期工程的活。王X3在施工放线时，其和王X1带着群众过去不让他们干，经老城办事处出面协商，王X3同意每平方给其提20元钱，后王X3拿出一份起草好的协议，协议书写的是工程协调费四万九千整，因为工程平方算的不对，王X3又给增加5000元钱，所以协议用笔写为五万四千元整。协议签好后，王X3支付其和王X12万元钱，其和王X1一人分了一万，到王X3工程一楼快完工时，王X3把剩下的三万四千元钱给了，其和王X1把钱平分了。
（8）证人宋X2证言证明在商水县XX公司宿舍楼工程开工时，宋X1让其去看看，其去后看到很多群众在那，工地上放的线被弄掉，王X1等人在和王X3吵，后经老城办事处多次出面协商，具体咋谈的其不清楚，王X3给他们多少钱也不清楚，其没有得到钱。
（9）证人宋X3证言证明在王X3工地准备开工建设时，王X1和宋X1想参与工程建设，王X3不愿意，王X1、宋X1领着人去闹，王X1、宋X1给其打电话让其去，他也去过五六次，其也去过五六次，后来王X3找人和王X1、宋X1协商给他们几万元钱，如何协商的其不清楚。王X1、宋X1出事后，其才知道王X1和宋X1把钱私分了。
（10）证人宋X4证言证明商水县XX公司新厂二期工程建设时，宋X1组织有二十多个人到XX公司闹事了。宋X1给其打电话让其去看看，去到之后，看是王X1和宋X1组织的，其一共去了三次，当时都听王X1和宋X1的，随后王X1和宋X1就出面给厂里的人谈，具体谈的啥其不清楚。
（11）证人王X2证言证明在施工过程中出现商水县城关XX村民王X1、宋X1带领多人阻碍施工，停工一个多月，多次请客送礼和他们协商，后在报警和协商均不能得到有效处理的情况下，被迫达成协议，给付王X1、宋X1等人工程协调款共计五万四千元钱。
（12）证人智XX证言证明2014年10月份前后，当时王X3承接了商水县XX公司的二期工程，工程项目是两栋宿舍楼和一栋厂房，什么时间开始建设的其不清楚，开工时顾楼村的王X1、宋X1等人领着人到施工现场不让施工，根据老城办事处领导的安排，由其带领办事处的郑XX、王XX会同村干部宋XX到商水县XX公司同王X3、王X1等人协商。后来听说王X3给付王X1、宋X1等人所谓的工程协调款，具体多少钱其不清楚了。
（13）证人郑X证言证明商水县XX公司二期工程施工初期，王X1、宋X1等带人到工地阻碍施工不让干，王X3和他们协商不好就停工了。为确保施工顺利进行，老城办事处派其和挂顾楼点的领导智XX和王XX去做协调工作。王X1、宋X1等人又多次阻碍施工，智部长带着人也多次和他们协商，工作做不通，办事处的工作人员就不管了。再后来是王X3自己和王X1、宋X1等人协商的，听说王X3按建筑平方面积，每平方给王X1、宋X1等人20元钱，具体给多少钱，是他们后期协商的，其不清楚。
（14）证人魏X证言证明2014年9月份左右，一天上午，王X3打电话让其到施工工地去放线、打桩，正放线的时候，过去五六个顾楼村的人（不知道叫什么名字）不让施工，王X3过去问为什么不让干，他们说要青苗费，王X3就和他们理论。等有一阵子，王X3见干不成活就让其先回家了。隔有两天的上午，王X3又通知其去放线，在放线的时候，顾楼村的那一班人又去了，还是不让干，当天还是没有干成。后来又过两天也不知道三天，又放线时，顾楼这班过去还是不让干，王X3就报警了，派出所出警后如何处理的其不清楚，过有三四天王X3说协调好了，于是其带人过去干活，一直到工程结束，顾楼村的那班人不再阻碍施工了，具体王X3如何和他们协调的，其不清楚。
（15）证人智XX证言证明2014年9月份，商水XX公司新厂二期工程由王X3公司中标，在施工初期，王X3等人带领工人开始放线、测绘，在放线的过程中顾楼村的到施工现场不让施工。其接到施工方的电话后，就立即到达施工现场，去到后看见有十多个人不让施工，将王X3他们放的线和打的桩给薅了。其问不让施工原因，王X1、宋X2等人说是他们的地，工程应该他们干。其在那劝一阵见没有效果就走了，王X3他们的工人见干不成就停工了。后来王X3带工人又施工几次，还是王X1、宋X2挑头带人阻碍施工不让干，多次报警后，王X1、宋X2带人在派出所来前离开，派出所出警民警一走就接着到工地阻碍施工。在没有办法的情况下，商水县XX公司向商水县政府进行反映，后来老城办事处智XX带人到普爱饲料公司会议室，召集施工方王X3、顾楼村村民王X1、宋X2等人进行协商处理，后来听说是王X3给王X1他们五万多元钱。王X3和王X1等人达成协议后，王X3带领工人就顺利的进行施工了，一直到工程结束也没有人再出现阻碍施工的情况了。
（16）被告人王XX供述。王X3承建的二期工程开工放线的时候，王X1给其打电话让其过去，其去到后见王X1、宋X1、宋X2、宋X4、宋X3还有好几个人已经在那不让施工，王X3见不让施工，于是打电话让普爱饲料厂的人和老城办事处的人过来协商，因为其村民不让王X3施工，王X3开始找人和王X1、宋X1协调，协调的过程其不是很清楚，后来王X3和王X1他们签协议的时候，其就过去了。王X1、宋X1和王X3先签一份劳务分包协议，然后才签的那份协议书，目的是害怕以后王X3告了，有这份劳务分包协议好规避责任。协议书是王X1、宋X1签的字，王X3方是王X3签的字，当时其看的时候协议书显示的所提钱数是49000元。
2、2015年5月份，河南XX公司三期项目施工时，被告人王XX在王X1、宋X1纠集（二人均已判刑）下，伙同宋X2、宋X3、宋X4（三人均已判刑）等人采取威胁、滋扰、阻碍施工等手段，以工程面积每平方米20元的价格，向该项目负责人李X索要“工程协调费”150000元遭到拒绝，后经协商王X1等人将钱款降到30000元，因李X态度强硬未能得逞。
上述事实，被告人王X1在开庭审理过程中无异议，并有经过庭审举证、质证确认的下列证据证实。
（1）被害人李X陈述。2015年4月份王XX通过招投标承接商水县XX饲料厂的三期工程，其是项目经理，王XX负责进入工地协调外界关系。开工第一天上午正挖地基时，王X1、宋X1、宋X2、宋X3等十几个人去了让停下。其和王XX问因为什么让停工，王X1、宋X1、宋X2等人说收青苗费哩。当时工人继续干，王X1、宋X1等将工地的电源也给扳了，工人们见那情形就停了下来，其就报了警。商水县公安局老城派出所民警出警了，民警那劝说一阵就走了，王X1、宋X1、宋X2、宋X3等人闹的没法干就让工人停工了。第二天上午又开始施工，王X1、宋X1、宋X2、宋X3等人领人又去了，还是不让施工，他们连威胁带骂的，工人们也不敢施工了，没办法就开始找人同王X1等人协商。开始要15万元钱，其不同意，因为要钱都是王X1、宋X1出面挑头，其和王XX等人单独请王X1、宋X1吃两次饭，后来经智XX、宋XX多次反复做工作，王X1、宋X1等人最后要三万元钱，当时迫于工程进展的压力，其同意给付王X1、宋X1等人3万元工程协调款，要求他们写收据。王X1、宋X1等人不同意写收条，结果也没有谈成，他们提出给三万元也没有给他们。
（2）证人王X1证言证明李X承建的XX公司三期工程建设项目开工时，其和宋X1过去了。过去后也是让他们先停止施工，李X就让老城办的智XX带人去了。其和宋X1还想着要和二期工程一样的结果，于是就不再要求停工。因为当天没有商量好，其就等着办事处的给协商处理。后其在XX公司门口被一辆摩托车把右腿给撞骨折了，三期工程的事其就没有再参与，是宋X1挑的头和三期工程施工方协商的，如何协商的其不清楚。
（3）证人宋X1证言证明XX公司三期工程建设项目开工时，其和王X1过去了，让他们先停止施工，说原来老城办事处承诺的工程紧着其村的人干，施工方让普爱饲料厂的人出面，普爱饲料厂的人再次让智XX带人去了和其协商。其和王X1给施工方要求按王X3干二期工程那个标准给其补偿，因为施工方态度强硬不同意，当天没有商量好。后来又调解过二三次，施工方说要十万给十万，要二十万给二十万，要求写收款的手续，因为没人敢签字，他们也没有给钱，最后这个事就这样结束了。
（4）证人宋X2证言证明普爱饲料厂三期工程李X工地开工前，王X1、宋X1等人到工地不让干，要求参与工程，还是宋X1通知其过去的，其和宋X1、王X1、王XX、宋X4、宋XX、王XX等人去的李X的工地有两三次不让施工，后来老城办的智XX代表老城办出面和王X1、宋X1协商，后来的情况其不清楚。
（5）证人宋X4证言证明王X3工地结束后，大概是2015年4、5月份，普爱饲料厂又建设新厂房，王X1、宋X1还想给厂房承建方要钱，王X1、宋X1多次通知其过去，其就过去了，是王X1、宋X1和施工方、普爱饲料公司谈的，其和宋X2、王XX、宋XX等人在旁边助威，后来老城办出面做工作召集双方谈的，具体咋谈的其不清楚，后来这个工地给王X1、宋X1多少钱其不清楚。
（6）证人智XX证言证明商水县XX饲料厂征地开工前，征地补偿款均发放到位，三期是王XX承建的，项目负责人是李X。王XX、王XX在施工过程中，商水县城关XX的王X1、宋X1等人出面阻碍施工，工程是2015年收麦前后进行的，在施工过程中，商水县城关XX的村民王X1、宋X1等人也是以参与工程施工的名义，多次到工地阻碍施工。商水县老城办事处让其出面去处理，其带人找到王X1、宋X1等人协商，王X1、宋X1等人还是提出干工程，李X不同意。第二次，还是在普爱饲料厂，王X1、宋X1提出给李X要3万元钱，李X同意了。当时李X和王XX要求王X1、宋X1给写个三万元的收据，王X1、宋X1不同意写收据，李X、王XX不同意给钱，后来没有协商成。具体李X、李XX他们如何和王X1、宋X1等人协调好的，给王X1、宋X1多少钱，其就不清楚了。
（7）证人智XX证言证明2015年5月份王XX承建XX公司三期工程时，王XX招呼着协调工程事务，李X是项目经理。在施工过程中，商水县城关XX的村民王X1、宋X2等带人多次到工地阻碍施工，以要求参与工程建设为名，按照王X3的工程要钱。因为李X和王XX不愿出钱，王X1、宋X2等人闹的比较凶，曾出现王XX和他们对骂的情况。后来老城办事处智XX带人协调，老城办也认为王X1他们要求不合理，不主张出钱，加上是李X、王XX他们态度强硬，就不再带人闹了，这个事就不了了之。
（8）被告人王XX供述，王X3所承建的二期工程结束后，李X承接了普爱饲料厂三期工程，李X工地准备开工的时候，其和王X1、宋X1、宋X2、宋X3、宋X4过去了，去到后让李X停工等协商好了再干，因为不让施工，李X就给老城办的打电话，老城办的智XX带人过去了，王X1说按王X3工程每平方给提20元钱，因为李X不认，也没有协商成。后来王X1腿碰着了，宋X1便喊着其去李X办公室找李X协商，去的时候有宋X1、宋X4、宋X2、宋X3等几个人，协商了几次，后来李X、王X和说给钱得签字，因为不敢签字接钱，后来都不去了，最后一分钱也没有得到。
本院认为，被告人王XX伙同王X1、宋X1、宋X2、宋X3、宋X4在河南XX公司二期工程施工期间，以威胁、滋扰、纠缠、阻碍施工等手段，要求参与王X3承包的工程建设，后通过所谓的“协商”、“调解”等手段向被害人王X3索要“工程协调费”54000元，数额巨大；在河南XX公司三期工程施工期间，以上述方式向被害人李X索要“工程协调费”30000元未遂。被告人王XX的行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人王XX犯敲诈勒索罪罪名成立。被告人王XX在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法可对其从轻处罚；被告人王XX在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，应对被告人从轻或者减轻处罚。庭审中，辩护人辩称被告人王XX只对原数额49000元承担责任，不应当对5000元承担责任，经查，被告人王XX在实施共同犯罪过程中，均参与了敲诈勒索的犯罪活动，应对共同犯罪的总数额承担责任，故对辩护人的辩护意见不予采信。根据被告人王XX的犯罪事实、犯罪性质、情节、对社会的危害程度及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人王XX犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。罚金于判决书生效之日起十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月6日起至2022年3月5日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
