监理人员包括：总监理工程师和监理工程师。监理人员有权代表建设单位签署确认的文件须取得建设单位的具体、明确的授权及授权范围。监理代表建设单位确认签证的效力，是否必须满足监理单位签章或总监理工程师签字，主要看合同中的约定。如果没有特殊约定，原则上，只要监理人员的签字就可以起到确认的效力，不必须有监理单位盖章或总监理工程师签字（参考：最高院（2014）民一终字第69号）。实务中，监理人员在工程签证上签字，是否对建设单位有约束力，需要区分合同约定、签证内容以及是否可以构成表见代理来认定。合同内容：监理合同和施工合同中有特殊授权或约定的依据合同约定。签证内容：监理工程师代表建设单位对于技术签证（一般涉及工程量、工期、质量等技术问题）的签字确认具有法律效力，而对于经济签证（一般为工程价款的数额及支付等经济问题）的签字确认不具有法律效力。当然，施工合同中对监理工程师的授权另有约定的除外。（参考：《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》第10条）。
张国贵律师
