执行阶段，在哪些情况下应制作分配方案？

执行阶段，在哪些情况下应制作分配方案？

入库案例编号：***

某某工程公司与某某置业公司等执行复议案

——多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案

关键词 执行 执行复议 建筑工程优先受偿权 景观工程 参与分配

基本案情

某高级人民法院（以下简称某高院）在执行某某置业公司与某某实业公司、某某集团公司、某某、某某金融借款合同纠纷一案过程中，依法拍卖了被执行人某某实业公司名下10套房屋。

利害关系人某某工程公司申请参与案款分配。某高院查明，某某工程公司与某某实业公司建设工程施工合同纠纷一案，某区人民法院（以下简称某区法院）审理后于2021年5月13日作出（2020）某民初某号民事判决：一、某某实业公司于判决生效后十日内支付给某某工程公司工程款10148358.03元及利息损失；二、某某工程公司在某某实业公司欠付10148358.03元工程款范围内，对某地之中景观工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。

某高院审查认为，工程价款优先受偿权必须依附于该工程之上。案涉10套房屋与某某工程公司享有的工程价款优先受偿权的工程不是同一标的，即某某工程公司享有的工程价款优先受偿权不在该院案涉10套房屋的价款范围内，某某工程公司不具有对案涉10套房屋的拍卖价款优先受偿的权利。2022年9月26日，某高院作出（2022）某执异某号执行裁定，驳回某某工程公司的异议请求。某某工程公司不服，向最高人民法院申请复议。2023年9月15日，最高人民法院作出（2023）最高法执复某号执行裁定，撤销某高院（2022）某执异某号执行裁定和（2019）某执某号通知书；准予某某工程公司对某某实业公司名下位于某地10套房屋拍卖款的参与分配申请。

裁判理由

最高人民法院认为：首先，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十七条规定："多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。"依据该规定，有多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应制作分配方案，并不区分被执行人是法人或者是公民、其他组织。区别在于，被执行人为公民或者其他组织的，分配方案应按债权比例平等清偿，被执行人为法人的，则一般按照查封顺序、结合优先受偿权等因素作出分配。本案中，某某工程公司对某某实业公司享有的债权已经生效判决确认，即某区法院民事判决判令某某实业公司支付给某某工程公司工程款10148358.03元及利息损失，某某工程公司对其所建工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。故某某工程公司申请对某某实业公司名下财产参与分配，有事实和法律依据。某高院未准予某某工程公司的参与分配申请，适用法律错误，应予纠正。

其次，关于某某工程公司是否对案涉10套房屋享有建设工程价款优先受偿权的问题。最高人民法院认为，景观工程的存在是为了提升住宅小区的整体价值，功能上服务于业主，原则上应与住宅房屋等建筑一体处置。某高院在执行中应查明案涉10套房屋专有部分和公共部分是否包含有某某工程公司享有建设工程价款优先受偿权的景观工程。如果不包含，则某某工程公司对案涉10套房屋的拍卖款享有的是普通债权；如果包含，则某某工程公司可以对案涉10套房屋包含的景观工程部分主张优先权。

裁判要旨

有多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应制作分配方案，并不区分被执行人是法人或者是公民、其他组织。区别在于，被执行人为公民或者其他组织的，分配方案应按债权比例平等清偿，被执行人为法人的，则一般按照查封顺序、结合优先受偿权等因素作出分配。

关联索引

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第17条

执行异议：某高级人民法院（2022）某执异某号执行裁定（2022年9月26日）

执行复议：最高人民法院（2023）最高法执复某号执行裁定（2023年9月15日）

罗金贵律师，现为广东知恒（昆明）律师事务所合伙人、执行法律事务部主任，长期深耕强制执行专业领域，专注处理各类疑难复杂执行案件。从业以来，始终扎根执行实务一线，通过办理大量的案件，积累了扎实的办案功底和丰富的实战经验，搭建起系统化、精细化的执行办案体系，在财产执行、疑难回款、规避执行追责等领域具备突出的专业优势。罗金贵律师专攻执行终本恢复、被执行人隐匿财产、恶意转移资产、规避执行、无财产可供执行等疑难棘手案件，深谙被执行人逃避履行的常见手段与套路，精通全维度财产查控、线索溯源、执行攻坚等实操规则。办案坚持“一案一策、精准施策”，摒弃模板化处理方式，结合个案案情、主体资质、财产架构等实际情况，定制可落地、高效率的专属执行方案，擅长深挖被执行人隐性财产、关联财产、转移留存财产线索，突破常规执行瓶颈，有效盘活疑难滞停案件，大幅提升执行回款成功率。