基本案情
2019年11月18日19时25分，被告人王某深因晚到机场，无法正常办理青岛至武汉8L9870航班值机手续。王某深为泄私愤，在青岛流亭国际机场航站楼二楼国内出发大厅值机B岛15、16值机柜台前，先后两次以打电话报警称该航班上有炸弹、让航班无法正常起飞为由，要挟值机人员为其办理乘机手续。在场机场工作人员对王某深进行劝阻，并作出如再发表不当言论将报警的警示。王某深不听劝阻，掏出手机，佯装拨打110电话报警，谎称青岛流亭国际机场有炸弹。在场机场工作人员随即依照规定按程序上报机场并通报该航班所在机组。青岛流亭国际机场随即启动应急预案，该航班采取客、货清舱应急措施，包括该航班在内的5架航班起飞延误9至86分钟。王某深明知他人报案而在现场等待，后被公安人员当场抓获。
诉讼经过
青岛市城阳区人民检察院以被告人王某深犯编造虚假恐怖信息罪，向青岛市城阳区人民法院提起公诉。城阳区法院经审理认为，王某深编造爆炸威胁恐怖信息，严重扰乱社会秩序，其行为已构成编造虚假恐怖信息罪。王某深明知他人报案在现场等候处理，到案后如实供述犯罪事实，构成自首，可依法从轻处罚。王某深系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚。据此，以编造虚假恐怖信息罪判处被告人王某深有期徒刑一年六个月。宣判后没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。
典型意义
根据刑法第二百九十一条之一第一款的规定，编造、故意传播虚假恐怖信息罪是结果犯，必须造成“严重扰乱社会秩序”的后果。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害民航飞行安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2026〕5号）第四条第一款明确，编造、故意传播涉民航飞行安全虚假恐怖信息，致使航班复飞、清舱，或者致使民用机场采取二次安检、转移航空器等措施，影响航班、民用机场正常运行的，以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。司法机关准确认定该案例符合“严重扰乱社会秩序”的情形，坚持依法从严惩处，切实维护民航飞行安全和秩序。
来源：人民法院报
法条链接：《刑法》 第二百九十一条之一
【投放虚假危险物质罪】【编造、故意传播虚假恐怖信息罪】投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
【编造、故意传播虚假信息罪】编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
律师提示
《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理危害民航飞行安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第四条 通过明示或者暗示方式，编造以发生严重威胁民航飞行安全的爆炸、生化、放射、劫持民用航空器等事件为内容、可能引起公众恐慌或者公共安全危机的信息，或者明知是编造的上述恐怖信息而故意传播，有下列情形之一的，依照刑法第二百九十一条之一第一款的规定，以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚：
（一）致使航班复飞、清舱，或者致使民用机场采取二次安检、转移航空器等措施，影响航班、民用机场正常运行的；
（二）致使公安、武警、消防救援、卫生检疫等部门采取应对措施的；
（三）其他严重扰乱民航运行秩序的情形。
实施前款行为，有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一第一款规定的“造成严重后果”：
（一）造成民用机场等人员密集场所秩序严重混乱的；
（二）致使航班备降、返航、中断运行，或者致使民用机场采取关闭跑道、疏散人群等措施，严重影响航班、民用机场正常运行的；
（三）造成一人以上重伤或者三人以上轻伤的；
（四）造成直接经济损失五十万元以上的；
（五）妨碍国家重大活动进行的；
（六）其他造成严重后果的情形。
