建设单位非法变更施工许可证给施工单位造成损失的，应当承担赔偿责任

律师观点分析

案情简介：某建设单位与某施工单位就解除合同及退场事宜产生争议，在双方未达成一致的情况下，即篡改文件非法变更施工单位为第三人，并强行将施工单位赶出施工现场。

律师（施工单位代理人）观点：

1、行政机关未经法定程序即径行变更行政许可，程序违法，依据不足，属于行政违法，应予撤销，故对该行政机关提起行政诉讼；

2、建设单位对施工单位应当对已完工程支付工程款，并赔偿其违法行为给施工单位造成的损失。

案件结果

行政案件与民事案件全部胜诉。

律师建议

承发包双方对合同解除及清算事宜应当秉承诚实信用原则进行处理，并保留好相关履约及解约的过程性文件。

行政机关在作出具体行政行为之前，除应当明确职权依据以外，还应注重程序正当原则，保障行政相对人等主体的合法权益。