计税材料有了更正,最后的总额却没有变化,是不是就不用继续审查了?不能仅凭总数相同作判断。总额是各项数据计算后的结果,它无法单独说明每项货物、计算基础和对应范围都没有问题。
我是上海靖霖(福州)律师事务所主任陈柳明。我的团队在L某走私普通货物案件中,审查过海关计税、单位责任以及报关员的岗位与作用。这几类问题需要分别回答:计算依据是什么,相关材料对应哪些货物,具体人员承担什么责任,不能被一个全案总数包办。
一、总额相同,可能掩盖分项之间的变化
以下数字是假设,不是L某案件的实际计税数据。
假设第一版材料将甲批货物列为10万元、乙批货物列为20万元;后一版将甲批调整为12万元、乙批调整为18万元。两版都是30万元,但两批货物的计算结果已经不同。
这不直接证明哪一版有错,却说明“总额没变”没有回答分项为什么调整。如果甲批因数量重新确认而增加,乙批因计价基础变化而减少,两项变化就各自需要依据,不能用增加额和减少额恰好抵消来解释。
相反,如果核对后发现只是分项展示方式改变,货物对应和计算基础均未变化,也应准确说明,不必把所有表格调整都说成实质错误。
二、全案总额不能替代具体货物的对应
仍在上述假设中,如果某人的参与争议主要围绕甲批货物,甲批由10万元变为12万元,对其相关事实的说明就可能有影响。乙批减少了2万元,并不自动消除甲批变化所带来的问题。
但也不能进一步跳到“这个人只按甲批金额承担责任”。参与范围和责任依据,需要结合具体行为、认识及其他证据分析,不能按表格行数机械分配。
L某事项同时涉及计税和报关员作用审查,其意义就在于把不同问题分开:数额材料要查清,人员责任也有自己的证明要求。纠正其中一项,不等于其余判断自动得到答案。
三、看变化的依据,而不只看增减方向
发现某项增加或减少后,先要弄清变化属于什么性质。
如果是计算笔误,应说明原来哪一步算错、正确计算怎样得出;如果是数量、价格或其他基础发生变化,则需要说明新基础来自哪里,能否对应同一批货物。
两者都可能让数字变化,但论证重点不同。仅重新做一次加法,不能解决计算基础是否适用的问题;反过来,已经能够解释的笔误,也不应被扩大成整份材料均不可信。
四、异议应指出总数之外尚未解决的问题
一项有用的意见,可以具体说明:“两版总额相同,但甲批的数量依据发生了变化,目前尚未找到能够解释该变化的对应记录。”这比只写“前后金额矛盾”更清楚,也给出了继续核实的对象。
如果补充材料能够说明变化,判断就应随之调整;如果仍不能说明,应保留具体缺口,而不是把疑问提前写成错误已经成立。
海关计核办法第七条规定,计核结论经相应办案机关审查确认,可以作为办理走私案件的依据和定罪量刑的证据。因此,审查不能止于核对最后一行。更重要的是解释分项依据、货物对应和变化意义,让总额背后的事实能够被看清。
作者:陈柳明律师
执业机构:上海靖霖(福州)律师事务所
