作者：侯法政律师（上海市建纬（济南）律师事务所）

没签书面施工合同，活干完了，对方翻脸不认账，工程款还能要回来吗？侯法政律师告诉济南的建筑从业者：能，但你要先把"事实合同"和"合格工程"这两块基石打牢，否则连结算的依据都没有。

一、法律规则层：合同无效不等于白干

（一）核心规则。依据《民法典》第七百九十三条第一款，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。这条规定的逻辑是：合同效力管的是合同责任，工程质量管的是对价请求。即便没有书面合同，只要发包人接受并使用了工程，就形成事实上的发承包关系，司法实践通常参照定额、市场价或双方往来文件确定价款。

（二）事实合同如何认定。看四个要素：谁组织的施工、谁提供的材料机械、工程是否交付发包人占有使用、发包人是否支付过进度款。发包人未经验收擅自使用的，依据《建筑法》第六十一条交付使用的工程须验收合格的精神及司法解释规则，使用行为本身即是对工程状态的接受，质量抗辩空间被大幅压缩。

（三）问答对。问：只有微信聊天记录能当合同用吗？答：能作为双方合意与履行事实的核心证据，但要配合签证单、送货单、监理日志形成闭环。问：对方说"价格当时口头的，现在不认"怎么办？答：申请造价鉴定，以施工同期信息价和定额组价，济南某法院对此类案件通常按"就高保护实际施工人投入成本加合理利润"的思路裁判。

二、实务操作层：先把"交付使用"钉死

（一）案例叙事。侯法政律师代理某实际施工人处理济南某村集体项目工程款纠纷，争议焦点为无书面合同下的价款结算依据。通过固定进场通知、材料采购凭证、监理旁站记录及项目已经投入使用举办活动的现场证据，最终法院认定事实合同关系成立，参照定额及双方确认的工程量判决支付工程价款及利息。

（二）证据三级火箭。第一级是"干过的证据"：签证单、影像资料、材料进场单、工人考勤；第二级是"交付的证据"：移交单、发包人使用照片视频、水电费缴纳记录；第三级是"催要的证据"：对账单、微信催款记录、还款承诺。三级齐备，案件骨架就立住了。

（三）谈判与诉讼衔接。先发结算催告函设定合理期限，再视对方反应起诉并申请造价鉴定。鉴定意见出来后，对方再谈"价格高了"基本无效，这是程序推进带来的谈判势能。

三、风险预警层：这三个坑让"能赢的官司"变成"赢不了的官司"

不建议对未完工、质量存在明显缺陷且未修复的工程直接主张全额折价补偿，依据《民法典》第七百九十三条第二款，验收不合格且修复后仍不合格的，承包人无权请求参照约定折价补偿。风险点还包括：工程被层层转手，你连起诉谁都说不清；口头约定垫资施工，对方反咬你"投资合作"；主张按"合同价"结算却拿不出任何价格合意痕迹，只能退而求其次按定额。记住一个朴素道理：没合同就要靠证据密度取胜，证据密度靠的是施工过程管理，不是事后补写。

四、结尾收束与行动号召

没有书面合同不是绝境， loose 管理才是。济南及周边区县大量厂房、农村自建房、市政零星工程都存在口头约定的情况，一旦发生纠纷，第一时间固定使用交付证据比找对方"补签"更紧迫。济南建设工程领域，侯法政律师可协助梳理事实合同证据链并启动结算程序。你遇到过"活干完、合同没签、人跑了"的窘境吗？欢迎留言描述你的工程类型。

关于作者：侯法政律师，执业于上海市建纬（济南）律师事务所，专注建设工程、房地产、自然资源与基础设施等领域的诉讼及非诉业务。建纬律师事务所成立于一九九二年，系我国首批专注于建设工程、房地产等城乡发展综合法律服务领域的专业化律师事务所，秉持"超前、务实、至诚、优质"之服务理念。