继2020年2月5日苏州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布了《苏州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复工规程（试行）》（以下简称《规程》）通知发布了企业复工前的要求之后，昆山市、苏州工业园区、苏州市高新区、苏州姑苏区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部分别根据《规程》发布了指导企业安全有序复工的要求，要求企业须在复工前提前备案，对于拟复工企业，其中苏州市工业园区企业须提前3天进行网上申报备案，经审核批准后方可复工；昆山市企业须提前5日向所属区镇提出复工复产申请，同时填报提交《企业复工复产申请表》《疫情防控承诺书》；苏州市高新区企业应制定严密的复工防控方案，按照复工要求提前做好相应工作，进行自我评估，具备条件的企业可在复工前3天向属地政府提交申请。
真是替企业捏一把汗！文件一个接一个的的来，但是这些概括性指导意见该如何执行，难坏了很多企业管理人员，企业想报备却不知如何报备，弄得一头雾水，文件刚刚出台，本所律师就收到了大量关于如何进行复工前如何备案的咨询，虽说各地要求有细微差别，但大体上都是相似的，现小编就现在发布的几个文件中关于企业如何进行复工前的备案和准备的问题咨询了相关的部门并整理如下，供企业参考：
1、企业注册地和实际办公地不一致的该向何地政府进行报备？
苏州工业园区负责工业企业复工联系人答复：工业类企业按照企业的注册地进行报备；
苏州市高新区科技城负责企业复工联系人答复：目前没有明确的规定说应按照注册地还是办公地，但是根据疫情防控的精神，主要是约束管理企业人员的，最好是按照企业办公地报备；
苏州市工信局咨询结果：市级层面建议保险起见还是向实际办公所在地政府进行报备，但是具体执行层面最好和各区负责的部门联系并确认。
小编认为：企业如有注册地和实际办公地不一致的情况，可先向企业注册地和实际办公地的管理部门进行咨询，如能得到确切答复最好，如不能得到确切答复的建议可先向实际办公地所在政府申请复工报备，这更符合疫情防控中以管控人员安全为核心的防控精神。
2、企业报备时需要填写复工生产方案，这个方案具体该如何拟定？
苏州工业园区负责服务业企业的复工联系人答复：现行的备案申请规定主要适用于制造业，复工生产方案应主要涵盖员工情况和防控物资储备，由于现在还没有进一步详细的要求，其他方面内容企业可根据实际的情况增加；
另外对于写字楼、商贸、产业园等企业后面会有新的规定指导这些企业进行复工报备，请耐心等待后续的通知。
小编认为：通过以上咨询可知，苏州工业园区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥目前发布的企业报备流程主要适用于制造型企业的复工报备，其他企业如服务类企业在准备报备材料时遇到疑惑是正常的，苏州工业园区的其他类型企业可关注“SIP经济视界”公众号，随时查看企业复工报备的新动态。
3、企业报备要求上传厂区、办公室、食堂的照片，这些照片需要符合什么要求才过审？
苏州工业园区负责工业企业的复工联系人答复：如有厂区、办公室、食堂的，照片拍摄应当全面为好，注意卫生情况，根据文件要求配备相应的消毒用品等，更具体详细的执行规定后续会出台。
小编认为：对场所的要求旨在保证在场所内办公人员的生产安全和办公安全，建议企业尽量保证员工上班后可能用到的场所的卫生整洁，并配备相应的消毒用品等，拍照后上传。
4、企业复工必须具备的防疫物资有哪些？物资储备的量应达到多少才能过审？
工业园区负责工业企业的复工联系人答复：企业复工须配备口罩、温度计、消毒药械等，物资配备量主要根据复工人员的数量确定，现在口罩紧缺的条件下，企业应为每名员工每天至少配备一个口罩，温度计按照人员数量合理配备，消毒用品也需要根据人员数量，办公场所需要合理配备。园区要求防疫物资至少储备一周的用量。
苏州工业园区负责服务业企业的复工联系人答复：物资配备上根据人员确定，提交文件时标注复工人数，每人每天配备的防疫用品数量，防疫用品储备总量，可维持天数等。
苏州市高新区负责企业的复工联系人答复：高新区企业复工指导文件中要求企业复工前要做好口罩、红外线测温仪、消毒水等物资的配备工作，要按照人均三天以上的使用量进行储备至。但是高新区各板块具体的执行又有不同，有些要求储备3天以上的防疫物资即可，有些则要求至少储备一周以上的防疫物资，建议企业复工前及时和企业所在地的复工内容沟通联系人联系，咨询具体事宜。
小编认为：根据上述答复，建议企业根据复工人数、厂区、办公室、食堂等的具体情况配备防疫物资，至少应保证为每人每天配备一个口罩，并配备适量的温度计，消毒药械应满足人员的办公需要和场所消毒需要，上述所有防疫物资工业园区企业应至少满足企业一周的用量，高新区企业应当根据具体的沟通结果确定物资储备量。各区后续还会发布详细的执行规定，企业在准备防疫物资的同时应关注政府发布的通知及时和负责的政府部门联系（联系方式见附件一）。
5、企业报备须提交防疫物资订单的，如企业有防疫物资，但无订单，能否过审？
苏州工业园区负责工业企业的复工联系人答复：建议尽量上传物资采购订单，如无订单则应将相应的防疫物资的照片上传并在备注一栏备注清楚，但是并不能保证一定能审核通过，还是要看后续的具体审核情况。
6、各部门只安排一人到办公室值班，需要申请复工备案吗？
苏州工业园区负责服务业企业的复工联系人答复：还是要按照企业复工要求的。
小编认为：复工并不区分是正常上班还是值班，政策要求主要管控的还是人员聚集，所以建议还是进行提前备案的，不过在复工人数少且优先安排在苏人员提前复工的，通过审核的可能性较大。
7、企业复工报备的审核时间为多少？审核不通过怎么办？
苏州工业园区负责服务业企业的复工联系人答复：目前申请人数太多，页面已经出现卡顿，后期对申请页面还会进行调整和优化，至于审核时间以及审核不通过怎么解决的问题，还要看后续的反馈情况。
以上内容希望能给企业复工备案提供一定的帮助，疫情当前，我们深刻体会到企业的难处，但哀之叹之，不如尽力做好手边的事情，解决眼前的问题，相信疫情肯定会过去，我们期待的明天一定会到来……
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