所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目，包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需要新建造基础的工程属于新建项目）。

 在城市规划区内扩建建筑物，必须首先向房地产管理部门提出申请，在获得扩建批准文件后，再持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划部门根据城市规划设计要求，核发工程规划许可证。建设单位和个人只有在取得建设工程和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

 因此，未经出租人同意并办理相关建设批准手续的扩建，扩建后的必然是违法建筑，也必然会给出租人的房屋造成损害。