【办案随笔】同村不同组的村民属不属于同一农民集体经济组织成员

认定集体成员资格往往是集体经济组织成员权益纠纷的焦点问题，司法实践中，在买卖农村房屋纠纷案件中，对于买受人是否是本集体经济组织成员，即同村不同组的村民是否属于同一农村集体经济组织成员的认定，直接影响到房屋买卖合同的法律效力问题，但目前认房屋买卖合同纠纷中由于法律规定得不明确，法院对是否认定集体成员资格的个案裁判规则及态度并不统一。

《物权法》第六十条针对农民集体所有权的行使规定内容：对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：

（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；

（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；

（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

《土地管理法》第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

根据前述规定内容，农村集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地等，存在属于乡镇农民集体所有、属于村农民集体所有和属于村内两个以上的农民集体所有三种情形，而且村农村集体经济组织并非农村集体经济组织的唯一形式，村内也可以并存两个以上的农村经济组织。

根据“一物一权”的物权法定原则，通常情况下，某一村的农村土地要么属于村农民集体所有，要么属于村民各农民集体经济组织所有，此时，同村不同村民小组的村民是否属同一农村集体经济组织成员的问题，应依据集体土地的物权归属、发包主体等来对该农村集体经济组织的具体形式作作准确认定，看到底是村农民集体经济组织还是村内并存的各农民集体经济组织，具体如下：

如果是村农民集体经济组织形式的，同村不同组的村民属同一农民集体经济组织成员；

如果是村内并存各农民集体经济组织形式的，同村不同组的村民不属同一农民集体经济组织成员。