内蒙古策度律师事务所庞廷律师受邀参加集宁区检察院“集宁区部分窨井井盖损害公益诉讼行政案件”听证会

2022年9月23日上午十点，内蒙古策度律师事务所庞廷律师受集宁区检察院邀请参加“集宁区部分窨井井盖损害公益诉讼行政案件”听证会，这是庞廷律师自2022年6月被集宁区检察院聘为听证员之后参加的首个关于公益诉讼案件的听证会。

集宁区检察院关于集宁部分路段出现窨井井盖破损的问题，根据《城市道路管理条例》第二十三条、第六条第三款规定，对作为监管单位乌兰察布市集宁区住房和城乡建设局的履职不到位，致使社会公共利益受损害，向乌兰察布市集宁区住房和城乡建设局提出检察建议。在听证过程中，就本案是否存在侵害社会公共利益的情形，如何解决窨井井盖的建设、管理、运行、维护、优化、升级、更新等问题向参会的听证员进行听证。

庞廷律师作为听证员以及乌兰察布市政协委员，向监管单位乌兰察布市集宁区住房和城乡建设局的委托代理人了解窨井井盖的现状、归口管理情况、破损井盖应急处置情况后，提出如下建议：

一是统一窨井井盖的采购，保障从源头上控制井盖质量。现在的窨井井盖材质有水泥、铸铁、复合材料等，常常出现井盖无法承受大吨位货车碾压发生破损的情形。所以，统一井盖采购，并在所采购的井盖上配置电子标签。一旦发生井盖破损问题，可以有效溯源，查察生产厂家是否存在井盖质量问题，确保井盖质量过关。

二是由监管单位乌兰察布市集宁区住房和城乡建设局统一牵头，会同窨井各归口单位如供水、供电、通信、燃气等部门，做到不同权属单位，统一管理使用。利用好已经成立的市政公用服务中心的职能，发挥该平台的协调统筹作用。由住房和城乡建设局对各权属单位的窨井进行问题巡查和应急救助，防止不同单位对破损井盖互相推诿扯皮的现象发生。

三是发挥数字城管系统和应急管理系统的智能作用，采购配置预警功能的井盖，并和智能系统有效衔接。窨井井盖一旦发生破损或者偷盗情况，预警信号及时传输到数字城管系统或者应急管理系统，可以及时发现破损井盖定位，迅速派人维修整治。可以高效防止安全事故的发生。

四是安装窨井防坠网，补足井盖发生破损补救不及时的弊端。由于井盖破损和人力维修之间存在时间差，安装防坠网可以在此时间段内有效防止坠人事故的发生。

通过上述听证会，集宁区检察院积极响应“四号检察建议”，通过公益诉方式守护人民群众的“脚下安全”。作为律师和政协委员，充分利用自己的专业知识，积极建言献策，为乌兰察布市整体市政管理水平的提高发挥应有的作用。