引言
公租房拆迁后，能作为遗产继承吗？老人生前承租的公房遇上旧房改造，换来回迁指标，子女却因房屋归属对簿公堂。本案中，法院认定无产权证书的公房不属于个人遗产，主张房屋非遗产的四儿子依法保住了登记状态。
案情介绍
父亲与母亲育有五名子女。1972年大儿子去世，1987年父亲去世，2018年母亲去世。母亲生前承租某单位中央国家机关公有住宅，2006年后因旧房改造，该单位按原承租面积折算给予母亲两套一居室回迁房屋指标，但均未办理回迁手续。四名在世子女中，二儿子、三儿子、女儿起诉，请求按四分之一份额继承遗产房，四儿子作为被告应诉。
原告主张，涉案房屋系母亲遗产，四名在世子女应各继承四分之一。四儿子抗辩称，房屋产权单位为某单位，其与母亲曾在其中两间居住生活，承租权已变更至其名下，其亦系被拆迁人，回迁仅系政策安排，房屋仍属公房性质，不属于个人财产，亦非遗产。法院查明：公有住宅租赁合同载明房屋产权单位为某单位，承租人为母亲，单位房管部门出具情况说明确认该事实；房屋已拆迁，按政策应回迁至某小区两处房屋，尚未办理回迁相关手续；四儿子提交了变更承租人申请表、供暖协议书、回迁房房号凭证、旧房腾退凭证等证据；各方均认可房屋未下发产权证书。
法院认为，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。涉案房屋无产权证书，并非母亲所有，各继承人不能按母亲遗产主张权利。判决驳回三名原告的全部诉讼请求。
律师评析
能作为遗产继承的，必须是被继承人遗留的个人合法财产；没有产权证书的公房，承租权与回迁指标属于政策性安排，不能当然认定为遗产。办理这类案件要把握的是，涉及公房、央产房、回迁房的继承，先要查清房屋性质、产权单位与承租权状态，再判断是否属于遗产范围，方向错了，诉讼往往难以得到支持。本案中，公房性质与承租权归属证据充分，正是诉讼请求未获支持的关键。
公房、回迁指标这类政策性权益，能否继承、归谁继承，先要弄清房屋的来龙去脉。
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