法院签发的调查令在民事执行中,对权利人(申请执行人)“如虎添翼”,就是权利人的“核武器”,也是义务人(被申请执行人)的梦魇。任何单位必须接受调查令的调查,否则将被法院惩治。调查令就是间接赋予了权利人调查权。因为权利人没有调查权,法院不直接给权利人出具,而是出具给权利人的代理律师。法律赋予律师调查权。权利人只能由其代理律师向法院申请调查令,后持调查令进行调查。
存放或管理义务人财产的单位或个人,不会让别人查询在自己处存放或管理义务人的财产,原由是为保护义务人财产秘密,也就是隐私。再是存放或管理义务人财产的单位或个人也有对义务人财产保密的义务。权利人只能委托代理律师向法院申请调查令,律师持法院调查令调查。存放或管理义务人财产的单位或个人,不能对调查令保密。调查令就是刺破存放或管理义务人财产单位或个人保密义务的利器。
若法院可以先对义务人进行搜查。这样可以事半功倍地找到义务人财产或财产线索。但法院一般很难进行搜查,原因是法院执行人员少案子太多,没时间、没人员进行搜查。由律师申请调查令最容易实现。没有特殊情况法院都会给律师签发调查令。这对法院来说,免得亲自出马调查。尤其现在法院人手不足的情况下。
在民事给付执行中,义务人会有哪些财产、一边存放或隐匿在哪里?律师从以下方面进行调查,基本可以掏尽扫清义务人所有可执行财产。
1.查找房产
法院查控系统可以查到被执行人的房产信息。但这只能查到经网签的房产,且是在执行期间登记在被执行人名下的房产信息。但有的县城有可能没有网签、小产权房、农村房产没有进入法院查控系统。还有诉讼开始后、执行开始前,被执行人是否将房产转移信息,法院查控系统查不到。这些信息只有持有调查证调查取得。
查询区域,主要围绕被执行人生活地、工作地、夫妻双方老家等展开。
有些单位货币分房。此房可以在单位内部转让,没有在房产登记部门登记,可以向执行人工作单位查询。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品,人民法院根据申请执行人的申请,在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后,可予以执行。
若被执行房屋是本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋,按照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条(三)申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋,或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。
2.车辆、船舶、航空器
法院查控系统可以查到车辆、船舶信息。车辆、车辆靓号是可以拍卖变现。航空器只能到民航局查询,法院查控系统现在还不能查询。
3.农机
持调查令向县级人民政府农业机械主管部门调查义务人拥有的农机信息。
4.查银行账号
法院查控系统可以查到现有银行账户及账号存款金额,并可直接冻结划拨。但有些村镇银行、县级商业银行有的还未进入法院查控控系统。
持法院申请调查令,用被法院查到的义务人开户银行信息,到相关银行调取银行账号里的资金流水。流水信息可以查找诉讼开始后的大额资金流向。并可以用此追踪大额资金流向,查找被申请人转移财产线索或重大财产交易线索。银行流水也可以成为揭穿义务人重大虚拟债务的线索证据。
用银行流水还可以查到义务人由他人代持资产的信息。
5.查封微信、支付宝等支付系统
查封冻结微信、支付宝等带有支付功能的三方支付平台的账户。
6.企查查等查找在有限公司、股份公司持股权信息、合伙份额、股东出资信息
任何人都可以进入企查查系统查找。法院查控系统也可以查找。
找到信息后可以持法院调查令,从工商登记系统调取更详细信息,便于评估拍卖。
也可以查到成立新公司,将财产转入后寺院企业名下没有可执行财产。
可以查到利用变更,让他人代为法定代表人逃避债务的信息。
强制执行普通合伙人在合伙企业的财产份额的,需经其他合伙人同意?对外转让,而有限合伙人的财产份额则不需要经过其他合伙人同意?。
若义务人是法人,可以查股东出资是否到位。若股东没有出资到位,可以申请执行出资不到位的股东未出资部分。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)(2020修正)》
36.对被执行人从有关企业中应得的已到期的股息或红利等收益,人民法院有权裁定禁止被执行人提取和有关企业向被执行人支付,并要求有关企业直接向申请执行人支付。
对被执行人预期从有关企业中应得的股息或红利等收益,人民法院可以采取冻结措施,禁止到期后被执行人提取和有关企业向被执行人支付。到期后人民法院可从有关企业中提取,并出具提取收据。
37. 对被执行人在其他股份有限公司中持有的股份凭证(股票),人民法院可以扣押,并强制被执行人按照公司法的有关规定转让,也可以直接采取拍卖、变卖的方式进行处分,或直接将股票抵偿给债权人,用于清偿被执行人的债务。
38. 对被执行人在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权,人民法院可以采取冻结措施。
冻结投资权益或股权的,应当通知有关企业不得办理被冻结投资权益或股权的转移手续,不得向被执行人支付股息或红利。被冻结的投资权益或股权,被执行人不得自行转让。
39.被执行人在其独资开办的法人企业中拥有的投资权益被冻结后,人民法院可以直接裁定予以转让,以转让所得清偿其对申请执行人的债务。
对被执行人在有限责任公司中被冻结的投资权益或股权,人民法院可以依据《中华人民共和国公司法》第七十一条、第七十二条、第七十三条的规定,征得全体股东过半数同意后,予以拍卖、变卖或以其他方式转让。不同意转让的股东,应当购买该转让的投资权益或股权,不购买的,视为同意转让,不影响执行。
人民法院也可允许并监督被执行人自行转让其投资权益或股权,将转让所得收益用于清偿对申请执行人的债务。
40.有关企业收到人民法院发出的协助冻结通知后,擅自向被执行人支付股息或红利,或擅自为被执行人办理已冻结股权的转移手续,造成已转移的财产无法追回的,应当在所支付的股息或红利或转移的股权价值范围内向申请执行人承担责任。
7.手机靓号
手机靓号可以拍卖变现。持调查令从三大通讯企业调查。
8.调查工资收入及企业年金
由法院向义务人所就业单位出具协执,调查被执行人工资收入。除给义务人及供养人留够生活必须开支外,余额将予以执行。从义务人所就业单位调出企业年金相关信息,后到管理单位查封扣划执行。但根据一般法律原则,企业年金作为职工的一种养老保障,具有一定的专属性质,通常不应被视为可供执行的财产。除非在特定情况下,如被执行人没有其他可供执行的财产,且企业年金账户中的资金超出了职工退休后的基本生活保障需求(如有社会养老保险),法院才可能考虑对企业年金进行划扣。但这种划扣必须遵循严格的法律程序,并确保不会损害职工的基本权益。
9.查控公积金
有些地区的公积金已接入法院查控系统,有的没有。这个需要法院先查,当被执行人工作地公积金系统没有接入法院查控系统,就需持调查令调查。执行需遵循生存权优先原则。
最高人民法院在〔2013〕执他字第14号函中明确:被执行人符合国务院《住房公积金管理条例》第24条规定的提取职工住房公积金账户内的存储余额的条件,在保障被执行人依法享有的基本生活及居住条件的情况下,执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强制执行。
再是按照2003年最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)第十一条第(二)项,住房公积金是夫妻的共同财产。尽管现在《婚姻法》已废止,但法理应当没变。
10. 调查未成年子女名下财产
若未成年子女账户资产来此被执行人就可执行。若未成年子女财产来此他人赠与、继承、未成年人自己的收入是不可以执行的。如果共有人无法证明这些资产是未成年人个人所有的,法院可以执行这些资产?。
11.农村土地承包经营权、林权
持调查令向被执行人所在村委会查找被执行人承包的集体土地,执行承包土地经营权。法律依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条,人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权,包括土地承包经营权?。
持调查令向林业局调查被执行人名下林权。
12.土地管理部门查询登记在被执行人名下的土地使用权。
持调查令向土地登记管理部门调查。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三条的规定,中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人,除法律另有规定外,均可依照该条例的规定取得土地使用权,进行土地开发、利用和经营?。
13.专利登记管理机构查专利、商标登记机构查询商标
持调查令调查从知识产权机构、商标登记机构查询被执行人名下的专利、商标。
14著作权、软件所有权
持调查令从中国版权保护中心查询著作权、软件所有权。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)(2020修正)》
35.被执行人不履行生效法律文书确定的义务,人民法院有权裁定禁止被执行人转让其专利权、注册商标专用权、著作权(财产权部分)等知识产权。上述权利有登记主管部门的,应当同时向有关部门发出协助执行通知书,要求其不得办理财产权转移手续,必要时可以责令被执行人将产权或使用权证照交人民法院保存。对前款财产权,可以采取拍卖、变卖等执行措施。
15.证券查询
持调查令从登记公司查询被执行人持有的上市公司股票、基金、债券。用从登记公司查询查到的开户信息,从开户证券公司查询保证金账户资金。也可以从深交所、上交所、北交所等查询此类信息。
16、理财保险
法院执行查控系统可以查询被执行人的保险单信息。也可以从银保监系统查询。依据《保险法》第15条(投保人解除合同权)及第47条(退还现金价值规则)。
17.国债及银行间市场购入的债券
持调查令从中央国债登记结算有限责任公司查询被执行人持有的国债及银行间市场债券。
18.持有的私募基金份额
持调查令到被执行人投资私募基金公司查询持有的私募积极。私募基金向基金业协会报备私募基金,不报备投资人的姓名资料。所以只能到私募积极公司查询。
19.证券公司查询被执行人持有的证券公司发行的资产管理产品份额。
持调查令到被执行人投资的证券公司查询。
20、期货
持调查令从中国期货市场监控中心有限责任公司查询被执行人持有的期货信息及在期货公司保证金账户资金。
21.婚姻登记机构查询离婚财产分配协议
调取离婚协议,查找分割财产情况,核实是否存在假离婚转移财产的行为。若在诉讼开始之后离婚,并放弃财产净身出户,应当算作转移财产。再是可以用查看离婚协议知道离婚时其名下分到的财产。这些财产属于他个人财产,是可以执行的无疑异财产。
22. 海关查找监管物
对于涉及外贸的被执行人,持调查令从海关查找监管物、保税货物等。
23.被执行人的债务人
查找被执行人债务人信息。由法院向被执行人的债务人(第三人)发出履行到期债务通知。第三人在收到通知后的15日内,若对该债权无异议,应向申请执行人履行债务;若有异议,需在15日内向法院提出书面异议。法院会对第三人的异议进行审查,若异议成立,法院不得对第三人强制执行;若异议不成立,法院可裁定对第三人强制执行。
义务人是自然人,其债务人可以从银行流水重查到被执行人的债务人。义务人是法人,银行流水是一方面,另一方面可以从搜查财务或审计中查到被执行人的债务人。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)(2020修正)》
45.被执行人不能清偿债务,但对本案以外的第三人享有到期债权的,人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请,向第三人发出履行到期债务的通知(以下简称履行通知)。履行通知必须直接送达第三人。
履行通知应当包含下列内容:
(1)第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务,不得向被执行人清偿;
(2)第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务;
(3)第三人对履行到期债权有异议的,应当在收到履行通知后的十五日内向执行法院提出;
(4)第三人违背上述义务的法律后果。
46.第三人对履行通知的异议一般应当以书面形式提出,口头提出的,执行人员应记入笔录,并由第三人签字或盖章。
47.第三人在履行通知指定的期间内提出异议的,人民法院不得对第三人强制执行,对提出的异议不进行审查。
48.第三人提出自己无履行能力或其与申请执行人无直接法律关系,不属于本规定所指的异议。
第三人对债务部分承认、部分有异议的,可以对其承认的部分强制执行。
49.第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议,而又不履行的,执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。
50.被执行人收到人民法院履行通知后,放弃其对第三人的债权或延缓第三人履行期限的行为无效,人民法院仍可在第三人无异议又不履行的情况下予以强制执行。
51.第三人收到人民法院要求其履行到期债务的通知后,擅自向被执行人履行,造成已向被执行人履行的财产不能追回的,除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外,可以追究其妨害执行的责任。
52.在对第三人作出强制执行裁定后,第三人确无财产可供执行的,不得就第三人对他人享有的到期债权强制执行。
53.第三人按照人民法院履行通知向申请执行人履行了债务或已被强制执行后,人民法院应当出具有关证明。
24. 信托受益权
持调查令向信托公司查询。信托受益权是指受益人请求受托人支付信托利益的权利。有些人家里设有家族信托,他可以从家族信托中收益。
26.持有的黄金等贵金属
摸排其可能持有的贵金属类型和在哪家交易平台交易等,再向具体的交易平台查询具体持有情况。
27.网络虚拟财产
持调查令向被执行人网络虚拟财产所在公司查询冻结。网络虚拟财产主要涉及游戏账号、微信账号、直播账号、流量、数字藏品等。
28.被执行人的宠物及饲养的牲畜
被执行人饲养的宠物现在没有法律规定可以不执行,故现在还应当可以执行。但《中华人民共和国民事强制执行法(草案)》【豁免执行的财产】不以营利为目的饲养,并与被执行人共同生活的宠物。被执行人饲养的牲畜可以执行。
29.养老账户
查被执行人养老账户,可以知道被义务人工资收入水平。若是退休人员,可以执行退休金。
《最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函》〔(2014)执他字第22号〕明确:“被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入,属于其责任财产的范围,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定,人民法院有权冻结、扣划。但是,在冻结、扣划前,应预留被执行人及其所扶养家属必须的生活费用。”
30.执行遗产
若被执行人死亡,继承人放弃继承可以执行其遗产。若继承开始,继承人没有放弃继承,追加继承人、遗产管理人为被执行人。根据《民法典》和《民事诉讼法》的相关规定,当被执行人死亡且没有遗嘱执行人或继承人未推选遗产管理人时,法院可以指定民政部门或村民委员会作为遗产管理人,并将其变更为被执行人,要求其在遗产范围内承担责任?。
31.从税务部门调取义务人纳税信息
税务部门的纳税信息可以确认义务人的收入水平,也就能推算出还款能力。若义务人缴纳的税额很高,明显具备还款能力而不履行还款义务,其交税信息就可以作为拒执罪证据。
32.大型设备、工程机械
通过市场监督部门的动产抵押登记业务系统查询义务人名下的动产信息,包括大型设备、工程机械等?。但不一定能查到,因为义务人不一定报备。
《中华人民共和国建筑法》建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设行政主管部门作为施工许可的发放机关,同时也承担着对建筑工程施工活动的监督和管理职责,这自然包括对工程机械的登记和管理。从这里可能查到工程机械。
33、审计调查
在法院执行过程中,可以申请法院对被执行单位进行审计调查?。根据《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》和《关于在执行中适用审计调查的指导意见》,申请执行人可以向执行法院申请对被执行人进行审计调查,以确定其财产状况和执行能力?。
申请人需要预交审计费用。义务人存在拒绝报告或虚假报告财产情况、隐匿、转移财产或其他逃避债务情形的,审计费用由义务人承担。未发现以上情形,审计费由申请人承担。
具有下列情形之一的,就可以向执行法院申请对被义务人进行审计调查:
(一)被执行人不申报其财产状况,或申报财产不能清偿债务或不足以清偿其债务;
(二)申请执行人提出证据线索证明被执行人有隐匿、转移财产、抽逃资金、出资不实以及其它逃避债务嫌疑;
(三)被执行人未经清算即办理注销登记、被注销、或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由;
(四)其他需要审计调查的。
若审计发现股东抽逃出资,可以将抽逃资金的股东追加为被执行人,在其抽逃资金范围内承担责任。
若审计发现其在诉讼开始后以明显不合理交易,如已极低价格出售资产或以极高价格买入资产,可以申请撤销交易,追收交易资金或财物。或在诉讼开始后对资产无故设置担保,也可以申请撤销。这都是转移资产的方式。若出现前面(三):《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十一条明确规定,作为被执行人的公司未经清算即办理注销登记,导致公司无法进行清算的,申请执行人可以申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人,对公司债务承担连带清偿责任?。且这些都是其拒执罪证据。
34.仓单、提单、提货单
仓单、提单和提货单作为有价证券,属于可执行的财产之一?。
仓单是保管人收到仓储物后给存货人开付的提取仓储物的凭证,因此仓单是物权凭证。仓单作为一种物权证券,可以流通,流通的方式可以是转让仓单仓储物的所有权,即转让仓单;还可以是按照《民法典》的规定进行出质,即以仓单作为质押,以进行融资。仓单的流通也表明仓储物的所有权与仓储物的占有相分离,在仓储物买卖合同中,仓单的交付即可视为仓储物已经交付。
海运提单简称提单,是船方或其代理人签发的,证明已收到货物,允许将货物运至目的地,并交付给托运人的书面凭证。它是承运人和托运人之间的契约证明,在法律上具有物权证书的效用。
提货单是轮船公司交给收货人据以从船上或仓库提取货物的凭证。
分析得到义务人的交易对手,持调查令调查。也可以从银行流水中找到线索。可以从海关、船运公司等查询信息。
35.矿产权益
企业采矿权、探矿权等矿产权益可通过中华人民共和国国自然资源部网站以及全国各地方国土资源部门官方网站查询。
36.法院判决权益
由法院执行法官查询义务人是否存在其他正在执行权益。若有可执行其他案回款。
37.搜查令
可以申请法院以发出搜查令对义务人居所、办公场所或者财产隐匿场所进行搜查。义务人的高档家具、古玩字画、名贵首饰、债权以及奢侈品等可以执行。若是执行开始义务人不履行义务时就能申请到搜查最好。搜查是由法院进行。一般很难办到。担当法院搜查无果,一般就终本。
可以申请法院搜查有证据证明是义务人存放资产的场所。
38.悬赏公告
向法院申请悬赏公告。让知晓义务人财产存匿线索者有偿提供。悬赏令无形扩大寻找义务人财产范围。
悬赏公告在法院执行悬赏平台、法院微博或微信等媒体平台发布,也可以在法院公告栏或义务人住所地、经常居住地等处张贴。申请在其他媒体平台发布,并自愿承担费用,人民法院应当批准。
赏金从执行财产中扣除。
39.执行参与分配
义务人其他执行案件查封、冻结的财产,可以申请参与分配。只需要法院查取或律师及权利人从有关法院信息中查找。
一、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)(2020修正)》
55.多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行,各债权人对执行标的物均无担保物权的,按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。
多个债权人的债权种类不同的,基于所有权和担保物权而享有的债权,优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的,按照各担保物权成立的先后顺序清偿。
一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行,执行的财产不足清偿全部债务的,各债权人对执行标的物均无担保物权的,按照各债权比例受偿。
56.对参与被执行人财产的具体分配,应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。
首先查封、扣押、冻结的法院所采取的执行措施如系为执行财产保全裁定,具体分配应当在该院案件审理终结后进行。
二、《人民法院执行办案指引》(2018)第125条的规定,参与分配的申请应直接向主持分配的法院提出。如果债权人已向受理其执行申请的执行法院提交申请书,该执行法院应将申请书转交至主持分配的法院,并详细说明执行情况?。此外,债权人应向负责执行本案的法院提交参与分配申请等资料,由执行法院向处置被执行人资产的法院出具参与分配函或通知?。