案件胜诉后，债务人未按照法院生效判决确定的内容履行义务，债权人向人民法院申请强制执行，但经法院查询，发现被执行人名下无财产可供执行。与此同时，被执行人的其他债权人在强制执行过程中查找到被执行人的财产，且法院已经扣划到该财产。那么，被执行人的其他债权人找到的财产，申请人可以向该执行法院提出参与分配申请吗？

一、什么是参与分配？

参与分配制度是指被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的财产不足以清偿所有债权时，申请执行人以外的债权人申请加入分配程序，依法从执行标的物中获得受偿的制度。

由此可知，申请参与分配，应当同时满足下列条件：

一是被执行人为自然人或者非法人组织；

二是被执行人的财产不足以清偿所有债务；

三是参与分配申请人已经取得执行依据，或者虽未取得执行依据但对被执行的涉案财产享有优先权、担保物权等情形；

四是参与分配涉及的债权应当是金钱债权，即申请执行的债权和请求参与分配的债权都应当是金钱债权；

五是参与分配申请人应在执行程序开始后，涉案财产执行终结前提出书面申请。

二、为何参与分配只适用于被执行人为自然人而不适用企业法人？

如前所述，当被执行人为自然人时，其财产不足以清偿所有债务的，被执行人的其他债权人可以申请参与分配。然，当被执行人为企业法人时，被执行人财产不足以清偿所有债务，但是为什么不适用参与分配呢？理由如下：

就自然人而言，目前我国法律尚未规定个人破产制度，当自然人同时存在多个债务，且个人财产不足以清偿所有债务的，为了解决平等清偿，维护各债权人合法权益，参与分配制度应需而生。

对企业法人而言，现行法中的破产制度已经充分贯彻了债权平等原则，无需再诉诸参与分配制度为债权人提供额外的救济途径，而是通过执转破程序保障债权人得到公平受偿。

三、申请参与分配，需要满足哪些条件？

债权人向人民法院申请参与分配，根据法律规定，应当符合下列情形之一：

一是已经取得执行依据。如：案件已经经过人民法院的判决或调解，或者已经经过仲裁机构的仲裁。

二是对标的物享有优先权、担保物权的债权人。如：债务人借钱的时候将房屋抵押给债权人，并且办理了抵押登记。

三是未取得执行依据的特定普通债权。如：1.劳动法规定的工资类债权、医疗费、抚恤费；2.债权人主张抚养费、扶养费、赡养费；3.在司法确认程序中人民调解协议确定的债权等。

四、如何证明被执行人的财产不能清偿所有债权？

申请参与分配的条件之一就是被执行人的财产不足以清偿所有债务。那么，在司法实践中，如何证明被执行人的财产不足以清偿所有债务呢？笔者认为，法律设定参与分配制度的目的，在于保障被执行人不具备破产资格情形下债权的平等受偿。人民法院审查参与分配申请时，不应苛求参与分配申请人必须证明被执行人不能清偿所有债务或给申请参与分配设置过多的障碍。只要参与分配申请人在申请书中说明了原因，且其申请执行案件因被执行人无财产可供执行已终结本次执行程序，执行法院形式审查后应予准许。

五、申请人如何申请参与分配？

参与分配申请人既可以直接向主持分配法院提起，也可以通过执行法院向主持分配法院提起。申请参与分配应提交申请书，申请书应载明如下情况，并附相关证明材料：

1.已取得执行依据的，应写明其申请参与分配的债权金额、债权性质以及被执行人不能清偿所有债权的事实和理由，并附执行立案通知书执行依据及其受偿情况；

2.未取得执行依据但享有优先权、担保物权的，应写明其申请参与分配的债权数额，并附有其享有该权利的详细证据材料，如抵押权合同、抵押权登记证明等；

3.其他普通债权可申请参与分配的，应写明其申请参与分配的债权性质及数额，并附以相关的证明材料

分配法院在收到申请人的参与分配申请书及相关材料后进行审查。对不符合参与分配条件和程序的债权人，法院应当裁定驳回参与分配申请，并告知其可以按照民事诉讼法相关规定提出执行行为异议。该债权人提出执行行为异议的，不影响参与分配程序继续进行，但应当按照其申请分配的债权预留相应的份额；对于符合参与分配条件和程序的债权人，法院应当准予其参与分配，并将制作分配方案，分配方案将送达被执行人和其他参与分配的债权人。