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2026年11月生效新规详细汇总

2026-11-01

发布者:陈孝东律师|时间:2026年11月01日|分类:法律常识 |8人看过举报


1 社保缴费与税务处罚裁量

规范依据

《全国税务行政处罚裁量基准(2026年版)》,社会保险费事项列第30项,自2026年11月1日起施行。

核心条款

用人单位在规定期限内不缴或者少缴社会保险费,经税务机关责令限期缴纳,逾期仍未缴纳的,处欠缴数额1倍以上3倍以下罚款。裁量分3档:欠缴金额不足50万元,或50万至500万元且占应缴总额不足30%的,处1倍罚款;欠缴50万至500万元且占比超过30%,或欠缴500万元以上但占比不足30%的,处1倍以上2倍以下罚款;欠缴500万元以上且占比超过30%的,处2倍以上3倍以下罚款。同时,用人单位与劳动者签订的“自愿放弃社保协议”不具有法律效力,缴纳社保是《劳动法》《社会保险法》规定的强制性法定义务,不因双方约定而免除。除罚款外,按日加收万分之5的滞纳金。

2 陪诊服务国家标准

规范依据

《社会化陪同就医服务 基本要求》(GB/T 47801—2026),我国陪诊服务领域首项国家标准,2026年11月1日实施。

服务提供主体与人员条件

陪诊服务由机构提供,服务对象为因行动、认知、地域差异等导致就医不便者,或追求更好就医体验的个人。陪诊师须参加岗前培训并考核通过,定期参加专项培训,持有效期内健康证明;应掌握挂号流程、科室布局、终端设备使用、应急疏散与常见突发意外应对等知识,具备就医安排、协调沟通、情感支持和应急能力。未经培训的人员不得独立从事陪诊服务。

12项可开展服务

领取预约号;代买或代取基础医疗用品;引导至指定科室、检查室或治疗区域;预约检查并做检查准备;样本送检;领取药物和检查结果;记录医嘱;代取、复印病历及诊断证明等医疗文书;办理出入院手续;办理缴费;生活辅助;情感支持。

7项禁止行为

不得判读检查结果,不得参与医疗操作,不得提供医疗建议,不得调整用药方案,不得签署具有法律效力的医疗文书,不得代替服务对象或家属选择、同意治疗方案,不得隐瞒、篡改或选择性传递关键医疗信息。

3 儿童用品通用安全强制国标

规范依据

《儿童用品通用安全要求》(GB 46523—2025),我国首个儿童用品全品类强制性国家标准,2026年11月1日实施。

适用范围

覆盖14周岁以下儿童使用、玩耍、穿戴的产品,赠品、试用装同样受约束。儿童药品、化妆品、食品、游乐设施、体育设施、教学用具、医疗器械、烟花爆竹不适用。

结构安全条款

3岁以下儿童用品不允许存在可触及的危险锐利边缘和锐利尖端;3至8岁儿童用品如因功能必须保留尖端(如铅笔笔尖),须配有清晰警示语;小孔、缝隙应防止夹手卡指;可拆卸小零件不得轻易脱落;绳带类部件长度须严格限制,防止缠绕颈部造成窒息或勒伤。

材料安全条款

对可迁移重金属、增塑剂、甲醛等7大类有害化学物质划定严格限量。带有刺鼻难闻异味的儿童用品,禁止上市销售。

4 教室采光照明强制国标

规范依据

《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB 7793—2025),强制性国家标准,2026年11月1日实施,全面替代2010年版。

照度与均匀度条款

课桌面维持平均照度不低于300勒克斯,照度均匀度不低于0.7;书写板维持平均照度不低于500勒克斯,照度均匀度不低于0.8。

蓝光与频闪条款

教室一般照明灯具的蓝光危险组别须达到豁免级(RG0),在正常使用条件下不构成蓝光危害;同时对频闪等指标设定硬性限制。

5 青少年体育培训规范

规范依据

《青少年体育培训行为规范》,2026年11月1日起执行。

班次人数与人员配备条款

普通班次每班不超过35人;单班学员超过10人的,须至少配备2名执教人员。高危体育项目每班不超过20人,须配备1名以上经培训考核合格、持有急救证书的救护人员。

从业人员限制条款

不得聘用中小学、幼儿园在职教师从事青少年体育培训。

6 电动自行车强制性产品认证

规范依据

新版《强制性产品认证实施规则 电动自行车(试行)》,2026年11月1日起实施。

“1车1池1充1码”条款

严格实施整车、电池、充电器绑定唯一追溯编码。生产企业出厂时必须配齐全部必需部件;每辆车随车附带一致性证书,证书内容须与车辆登记要求完全匹配。型式试验完成后应保留整车样品,保存期限不少于证书有效期结束后12个月。

7 成品油零售“交易即开票”

规范依据

《国家税务总局关于在成品油零售领域全面推广“交易即开票”有关事项的公告》(国家税务总局公告2026年第11号),2026年11月1日起施行。

核心条款

成品油零售加油站完成销售成品油交易后,按照交易数据通过税务部门乐企平台即时向购买方开具全面数字化电子发票,覆盖第三方支付、互联网平台、加油卡、现金等全场景。加油站应于2026年11月1日前实现“交易即开票”,未如期实现的,由税务机关责令改正,并依照有关法律法规处理。

8 传染病消毒规范

规范依据

《传染病消毒规范》(GB 19193—2025),强制性国家标准,代替GB 19193—2015《疫源地消毒总则》,2026年11月1日实施。

新增操作原则条款

首次明确“依法依规操作、科学有效处置、避免过度消毒、严格安全防护”4大核心原则。明确无病原体存活时无需消毒,不随意提高消毒剂浓度、频次或扩大范围。

质量控制与适用范围条款

增设消毒全流程质量控制条款,涵盖方案制定、实施督导、人员培训及效果评估;适用范围扩展至预防性消毒、随时消毒和终末消毒全场景。

9 气象数据管理

规范依据

《气象数据管理办法》(中国气象局第49号令),共7章38条,2026年11月1日起施行;2001年《气象资料共享管理办法》同步废止。

数据供给与流通条款

气象数据实行统一汇交制度,国务院气象主管机构建立汇交渠道、提供登记存储服务。确立“统筹发展和安全,坚持分类分级、鼓励创新、安全有序”原则,构建覆盖数据供给、流通利用、安全保障、监督管理和法律责任的全链条制度框架。

10 博物馆藏品管理

规范依据

《博物馆藏品管理办法》,文化和旅游部根据文物保护法最新要求出台,2026年11月1日起施行。

藏品取得与退出条款

博物馆征集藏品须依法履行合理注意义务,不得征集来源不合法或来源不明的藏品。征集时须组织3名以上相应研究方向、具有文物博物高级职称的专家独立出具书面鉴定评估意见;只要有1名专家不同意,征集程序立即终止。国有博物馆藏品退出须组织5名以上高级职称专家评估,本馆人员不得担任评估专家;只要有1名专家不同意退出,程序立即终止,且5年内不得就同一件藏品重新启动退出程序。

账物相符条款

藏品清点须做到总登记账、藏品实物、编目卡、照片或影像4者相符。博物馆法定代表人或者主要负责人是藏品安全第一责任人。

11 有线电视与交互式网络电视(2026年11月27日施行)

规范依据

《有线广播电视运营服务管理规定》《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》,国家广播电视总局公布,2026年11月27日起施行,晚于上述11月1日新规。

开机与广告条款

坚持直播优先原则,实现开机看全屏直播功能,设置频道回看入口,不得播放开机广告。智能电视机应支持优先呈现直播频道功能,提供便捷设置入口。

首页与收费条款

应当在首页设立免费专区,对优质免费内容重点推荐,精简收费栏目数量,明示节目收费信息,规范应用专区运营和订购支付管理。

12 关键条款速查

罚款与处罚

社保欠缴:1倍至3倍,按金额与占比分3档;滞纳金按日万分之5。

人数与面积

体育培训普通班不超过35人,高危项目不超过20人;单班超10人须配至少2名执教人员。

照度与安全阈值

课桌面不低于300勒克斯、均匀度不低于0.7;书写板不低于500勒克斯、均匀度不低于0.8;灯具蓝光危险组别须达RG0。

服务边界

陪诊:12项可做、7项禁止,核心红线是不判读结果、不参与操作、不提供医疗建议、不签署医疗文书。

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