通过对中国国际税法行政解释的现状进行考察，笔者认为其主要存在以下问题。与行政立法活动的性质不同，行政解释属于对法律的应用、执行行为，不属于《立法法》规定的立法行为，应当由专门的法律进行规制。然而，在现实中，《立法法》除了调整立法活动外，还调整了部分行政解释活动。这就导致了行政解释与行政立法之间界限的模糊，部分行政解释不得不寄居于行政法规和规章的躯壳之下，缺乏专门的法律来调整和规制。(2)国家税务总局的部分国际税法行政解释与上位法存在冲突在中国，维护社会主义法制的统一和尊严，要求不同效力层级的国际税收规范形成一个和谐统一的规范体系，下位法不得与上位法相抵触。然而，国家税务总局的部分国际税法行政解释与上位法存在冲突的问题。行政解释活动需要依靠一套完善的解释技术，特别是表达技术。目前，国家税务总局对国际税法的解释技术仍然存在不足，导致一些国际税法规范未能得到正确的阐释。
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