在故意伤害案件中，受害人往往因为没有及时鉴定无法确定伤情，最后不了了之，吃了闷亏。发生这种原因是多方面的，其中很重要的一方面，案件受到案外因素的干扰。实践中经常遇到的是，派出所不给受害者开具验伤单，直接导致受害人的伤情无法确定，责任无法准确的划分。本文试对上述法律问题进行分析：

一、鉴定的法律依据。《公安机关办理行政案件程序规定》规定被侵害人要求作伤情鉴定的，公安机关应当进行伤情鉴定，此处的用词是“应当”而非“可以”，只要被侵害人提出，公安机关应当进行鉴定，没有商量的余地。

《公安机关办理行政案件程序规定》(2018修正)

第九十条：“人身伤害案件具有下列情形之一的，公安机关应当进行伤情鉴定：（一）受伤程度较重，可能构成轻伤以上伤害程度的；（二）被侵害人要求作伤情鉴定的；（三）违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的。”

二、鉴定的时机，非疑难复杂的损伤，公安机关应在24小时内开具伤情鉴定委托书。

依据《人体损伤程度鉴定标准》４．２鉴定时机

４．２．１以原发性损伤为主要鉴定依据的，伤后即可进行鉴定；以损伤所致的并发症为主要鉴定依据的，在伤情稳定后进行鉴定。

４．２．２以容貌损害或者组织器官功能障碍为主要鉴定依据的，在损伤９０日后进行鉴定；在特殊情况下可以根据原发性损伤及其并发症出具鉴定意见，但须对有可能出现的后遗症加以说明，必要时应进行复检并予以补充鉴定。

４．２．３疑难、复杂的损伤，在临床治疗终结或者伤情稳定后进行鉴定。

《公安机关办理伤害案件规定》第十八条：“公安机关受理伤害案件后，应当在24小时内开具伤情鉴定委托书，告知被害人到指定的鉴定机构进行伤情鉴定。”

综上，被害人有权要求进行伤情鉴定，公安机关不开具验伤单或者拖延开具验伤单，都是行政不作为的表现。徒法不足以自行，仅有以上的法律依据并不足以解决实践当中存在的问题，问题的关键是一旦发生这种情况应该怎么处理呢？笔者认为可以通过以下渠道投诉、举报、控告。