1、公共道路的理解

《民法典》第1256条所指的“公共道路”，是《道路交通安全法》、《公路法》、《公路管理条例》中规定的公路均属于公共道路；对于建筑区划内属于业主共有但允许不特定的公众通行的道路、广场、停车场等也属于公路。

在上述道路中堆放、遗撒物品致人损害的适用本条的规定。如是在尚未对公众开放的厂矿、学校、封闭的小区等地方堆放、遗撒物品致人损害则不适用本条的规定，应当适用《民法典》第1255条的规定。

2、公共道路管理人的责任

《民法典》第1256条所指的“公共道路管理人”，是指对公共道路负有管理、维护义务的单位或个人。

因公共道路堆放、遗撒物品致人损害时，堆放、遗撒、倾倒妨碍通行物品的行为人承担无过错的侵权责任。

公共道路管理人承担的是过错推定归责原则，也即是公共道路管理人不能证明自己已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担与其过错程度及造成受害损害原因力相应的责任，此处的责任不是与堆放、遗撒物品的行为人承担连带责任。