《著作权法》第十条规定：（十四）改编权，即改变作品，创作出具有独创性的新作品的权利。该规定从“改变作品”、“创作出新作品”两个方面对改编行为作出了界定。具体而言，改编是对原作品的改变，是在使用原作品内容的基础上进行的二次创作，创作内容不完全脱离原作品，但二次创作的作品又是一个新的作品，与原作品之间存在明显的差异，这种差异是在作者付出创造性劳动的基础上产生的，具有独创性。

对于改编行为的界定，除上述方面外，还要把握改编行为与其他将他人作品用于自己创作内容行为的区别，如复制、借鉴行为等。

改编与复制的区别在于行为人是否付出了创造性的劳动，是否创作出了新的作品。通常来说，未经许可在被诉侵权作品中使用了原作品的表达，未形成新的作品，属于侵害复制权的行为，形成了新的作品，则属于侵害改变权的行为。

改编与借鉴行为的区别在于对原作品的利用对象和利用程度的不同，改编行为是使用了原作品中受著作权保护的独创性表达，而借鉴行为只是借鉴原作品中思想、主题或者创作风格、构思等层面上的内容，再作出具有独创性的表达，形成新的作品。这也是“思想与表达二分法”在侵害改编权认定中的具体适用。