刑法第三百一十八条【组织他人偷越国(边)境罪】组织他人偷越国(边)境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：  (一)组织他人偷越国(边)境集团的首要分子;  (二)多次组织他人偷越国(边)境或者组织他人偷越国(边)境人数众多的;  (三)造成被组织人重伤、死亡的;  (四)剥夺或者限制被组织人人身自由的;  (五)以暴力、威胁方法抗拒检查的;  (六)违法所得数额巨大的;  (七)有其他特别严重情节的。  

犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

组织他人偷越国（边）境罪

（一）组织他人偷越国（边）境罪的概念和构成

组织他人偷越国（边）境罪，是指违反国家出入境管理法规，非法组织他人偷越国（边）境的行为。

本罪的构成要件是：

（1)本罪的客体是国家对国（边）境的正常管理秩序。这里的国（边）境，既指国境，即我国与外国的疆界，又指边境，即我国大陆与台、港、澳地区在行政区划上的交界。

（2)本罪的客观方面表现为行为人实施了非法组织他人出入国（边）境的行为。首先，行为人的行为违反了国家有关出入境管理法规。我国《公民出境入境管理法》和《外国人入境出境管理法》以及这两部法律的实施细则明确规定，任何人出入我国国（边）境，必须履行必要的申请手续，经有关部门签发出入境证件，然后才能在规定的时间、地点入境或出境。违反上述管理法规，是构成本罪的前提。其次，行为人实施了组织他人偷越国（边）境的行为。

根据2012年12月12日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条，领导、策划、指挥他人偷越国（边）境或者在首要分子指挥下，实施拉拢、引诱、介绍他人偷越国

（边）境等行为的，应当认定为刑法第三百一十八条规定的“组织他人偷越国（边）境”。

（3)本罪的主体为一般主体。即已满16周岁且具有刑事责任能力的自然人。单位不构成本罪。

（4)本罪的主观方面为故意，行为人出于何种动机、目的，不影响本罪的成立。

（二）组织他人偷越国（边）境罪的认定

在认定本罪时，应注意区分一罪与数罪的界限。根据刑法的有关规定，在犯本罪的过程中，造成被组织人重伤、死亡的；剥夺或者限制被组织人人身自由的；以暴力、威胁方法抗拒检查的，都只成立本罪一罪。但是，行为人在犯本罪的过程中，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，应以数罪论，依照数罪并罚的规定处罚。

根据2012年12月12日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条第二款，组织他人偷越国（边）境人数在10人以上的，应当认定为刑法第三百一十八条第一款第（二）项规定的“人数众多”；违法所得数额在20万元以上的，应当认定为刑法第三百一十八条第一款第（六）项规定的“违法所得数额巨大”。

以组织他人偷越国（边）境为目的，招募、拉拢、引诱、介绍、培训偷越国（边）境人员，策划、安排偷越国（边）境行为，在他人偷越国（边）境之前或者偷越国（边）境过程中被查获的，应当以组织他人偷越国（边）境罪（未遂）论处；具有刑法第三百一十八条第一款规定的情形之一的，应当在相应的法定刑幅度基础上，结合未遂犯的处罚原则量刑。

（三）组织他人偷越国（边）境罪的刑事责任

根据《刑法》第318条的规定，犯本罪的，处2年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处7年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（1)组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；（2)多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；（3)造成被组织人重伤、死亡的；（4)剥夺或者限制被组织人人身自由的；（5)以暴力、威胁方法抗拒检查的；（6)违法所得数额巨大的；（7)有其他特别严重情节的。

（袁长伦，安徽金亚太律师事务所律师，律师办理黑恶势力案件督导办公室副主任，西北政法大学刑法学硕士，退休法官15212781535）