刑法第二百二十八条【非法转让、倒卖土地使用权罪】以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

第二百三十一条【单位犯扰乱市场秩序罪的处罚规定】单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

非法转让、倒卖土地使用权罪

非法转让、倒卖土地使用权罪，是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。

本罪的主要构成特征是：

1.犯罪客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为。土地管理法规，是指为了规范土地的保护与合理开发利用而制定的法律、法规，包括《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等。《土地管理法》规定我国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他非法方法转让土地。但是，土地使用权可以依法转让。

构成本罪，包括两种行为：其一，非法转让土地使用权，即依法取得使用权的单位或者个人，违反土地管理法规，没有依法办理土地权属变更登记手续和更换证本，非法将土地使用权转移给其他单位或者个人，从中牟利。其二，倒卖土地使用权，即土地使用权的受让者自己不对土地进行开发使用，而是将土地使用权转手卖给第三者，从中牟利。实施以上任何一种行为，情节严重的，都构成本罪。

根据有关规定，实施上述行为，具有下列情形之一的，应予追诉：非法转让、倒卖基本农田5亩以上的；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地10亩以上的；非法转让、倒卖其他土地20亩以上的；违法所得数额在50万元以上的；虽未达到上述数额标准，但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚2次以上，又非法转让、倒卖土地的；造成恶劣影响的。

2.犯罪主体是一般主体，可以是自然人，也可以是单位。

3.犯罪主观方面是故意，并且必须是以牟利为目的，否则不构成犯罪。

犯本罪的，依照《刑法》第228条、第231条的规定，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依上述规定处罚。根据最高人民法院的司法解释，情节特别严重是指：非法转让、倒卖基本农田10亩以上的；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地20亩以上的；非法转让、倒卖其他土地40亩以上的；非法获利100万元以上的；非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如造成严重后果等。

（袁长伦，安徽金亚太律师事务所律师，律师办理黑恶势力案件督导办公室副主任，西北政法大学刑法学硕士，退休法官15212781535）