一、 进一步加强和落实相关标准
目前,在糕点生产中能遵循的规范及国家标准主要有GB 8957—1988《糕点厂卫生规范》、GB/T 20977-2007《糕点通则》、GB/T 23812-2009《糕点生产及销售要求》等[3-5],这些标准在一定程度上保证了糕点的质量及安全性,但部分生产标准仍然存在标准老化和可执行性不高的问题。另外在糕点生产中,一些有害物质的检测和限量标准仍然欠缺,比如与糕点密切相关的反式脂肪酸问题,国家仍未明确规定其限量标准,而糕点中的反式脂肪酸也没有一个系统可靠的检测标准。这些问题都促使我们要进一步加强相关标准的制定,当然在完善标准的同时,还要严格地执行和落实,这样才能真正生产出符合标准的、安全的糕点。
二、加大对生产企业的监督检查力度
工商管理部门和相关监督部门,对各类无生产经营许可证和卫生许可证的小企业、小作坊,要按要求进行坚决取缔;对监督检查过程中发现的加工及经营过程中不符合卫生标准的糕点店,要勒令进行限期整改,对于在限期内不能整改到位的,应坚决吊销其卫生许可证及营业执照。生产企业卫生状况脏、乱、差是导致糕点中微生物及致病菌超标的根本原因,只有从源头上狠抓生产及经营企业的行为,才能从根本上保障糕点食品的安全,从而保障广大人民群众的健康和生命安全。
三、 加强对糕点产品的监督抽查力度
要对糕点生产中的原材料、添加剂及成品进行全方位的监督和抽查。糕点生产中使用的原材料具有专用化强的特点,对这些原材料进行严格地管控和监督,有利于提高整个糕点行业的总体水平,对于拉动糕点中小企业的产品质量具有重要的推动作用,也可以进一步推动糕点小作坊的转型升级,提高糕点质量安全。糕点生产中,添加剂、防腐剂的使用非常普遍,也是最容易出现食品安全问题的地方,监督管理部门应进一步提高糕点中各类添加剂、防腐剂含量及残留的抽查频次和力度,对于违规及违法使用添加剂及防腐剂的企业,要按照相关法律法规进行严厉打击,绝不姑息,全力保障人民群众的生命健康安全。同时,糕点成品在包装过程中也要符合相关的标准及规定,确保使用无毒无害的包装材料,并且要正确使用产品标签,使糕点产品符合国家规定的各项要求,确保人民群众品尝到高质量、安全的糕点。
四、 加大对糕点小企业和小作坊的监管和整治
由于糕点生产的门槛较低,催生了大量资金投入少,技术含量低的小作坊,这些小作坊是糕点质量安全隐患的重灾区,相关部门应采取有效措施对其进行整治,按规定进行淘汰或者整改[6]。探索实施针对糕点小企业、小作坊更积极有效的管理方法及模式,从基层开始,组织专业人员在食品安全及法律知识上,加强对糕点小企业和小作坊相关从业人员的培训、教育,并定期派遣技术人员到企业、加工厂讲授专业技术,加快小作坊向小企业、小企业向知名企业转型升级的步伐。
食品顾问律师团首席律师刘志鑫致企业当事人朋友:
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