功效成分不符合要求的保健食品

按照《食品安全法》中“其他不符合食品安全标准或者要求的食品”进行定性。

首先，《食品安全法》对于更改规格的问题没有作出专门的规定，实际上普通食品改变规格的食品安全风险不大，保健食品虽有一定特殊性，但主要还是用法用量的要求，对于改变规格，其稳定性等方面存在问题的风险相对不大。

其次，变更国内生产药品的包装规格只需在省级药品监管部门备案，目前保健食品变更包装规格却需要国家局更为严格的审批程序，既不合理，也不利于企业为满足消费者的需求而开展适应市场的生产经营活动。

第三，如果适用《特别规定》，违背了《行政处罚法》第四条“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定，如果减轻处罚，自由裁量权容易滥用。当然，必须责令相关企业召回、停止经营相关产品，如果企业不召回或不停止经营相关产品，可按照《食品安全法》第八十五条进行处罚。

综上所述，深圳食品专业法律顾问刘志鑫律师认为，对于保健食品生产经营过程中的违法行为，只要《食品安全法》有相应规定，且不违背《食品安全法》的立法精神和《行政处罚法》的原则要求，则按照《食品安全法》进行处理，慎用《特别规定》。如果违法行为情节恶劣或造成重大社会负面影响，《食品安全法》又没有明确规定的，则适用《特别规定》。

龙新刘志鑫律师金牌律师团敬告读者：

法律意识的缺失、纠纷解决的困难是否让您进退两难?近段时间，自本律师发布解决法律求助者的方法以来，收到大量 读者来电，咨询有关法律方面的知识，为了能更直接、更全面回答法律求助者所提的问题，特设刘志鑫律师个人专线热询、特设刘志鑫律师个人微信热询特设刘志鑫律师个人及助理，希望以后读者咨询法律知识拨打电话以及微信QQ进行咨询。谢谢!

食品顾问律师团首席律师刘志鑫致企业当事人朋友：

当您企业的合法权益遭到侵害时，请冷静以待，可以通过咨询资深法律顾问律师刘志鑫，咨询相关法律问题，走适宜的维权之路，这样才能最大程度保护您自身权益。

温馨提示：

一、鉴于网上留言咨询的局限性，为及时高效地解决问题，咨询委托者最好提前电话预约带相关资料到律师楼面谈。

二、请尽可能首先使用电话咨询，本律师绝对保守当事人的秘密。QQ、微信、邮箱等主要用于传送文件。