侯法政律师
济南某实际施工人在层层转包关系中陷入困境，经专业律师介入，成功突破合同相对性原则，直接向发包人追索劳务款一百二十万元。本案由上海市建纬（济南）律师事务所侯法政律师代理，为实际施工人维权提供了典型范例。
一、案件背景与法律关系梳理
代理某实际施工人处理劳务款拖欠纠纷，该施工人系经多层转包后进场施工，与发包人之间无直接合同关系，仅与中间转包人存在口头协议。工程完工后，中间转包人失联，发包人以"合同相对性"为由拒绝付款，实际施工人陷入维权无门的困境。侯法政律师执业于上海市建纬（济南）律师事务所，建纬律师事务所成立于一九九二年，系我国首批专注于建设工程、房地产、自然资源与基础设施、不动产金融等城乡发展综合法律服务领域的专业化律师事务所，在建设工程领域积累了丰富的实务经验。
（一）风险放大：层层转包中的维权盲区
建设工程领域层层转包、违法分包现象较为普遍，实际施工人往往处于法律关系的最末端，缺乏与发包人的直接合同纽带。一旦中间环节出现问题，实际施工人极易陷入"两头落空"的窘境。根据现行法律规定，实际施工人原则上应向其合同相对方主张权利，但在特定情形下，法律允许实际施工人突破合同相对性，直接向发包人主张权利。然而，该规则的适用条件、举证责任及责任范围均存在较大争议，非专业律师难以精准把握。
（二）律师介入：法律关系破解与诉讼策略设计
侯法政律师接受委托后，首先对项目全链条的法律关系进行穿透式梳理，查明发包人、总承包人、转包人及实际施工人之间的合同关系、款项支付路径及欠付事实。其次，通过调取招投标文件、施工许可证、工程款支付凭证等证据，锁定发包人欠付工程款的具体金额。再次，依据最高人民法院相关司法解释，论证实际施工人直接向发包人主张权利的法律依据，明确发包人仅在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。
1．证据组织与诉讼推进
在证据组织方面，侯法政律师指导当事人收集施工日志、材料采购凭证、工人工资发放记录、现场照片及视频等证据，证明实际施工人实际履行了施工义务。诉讼中，针对发包人提出的"已付清工程款"抗辩，通过申请法院调取银行流水、财务账册等方式，核实真实付款情况，最终确认发包人尚欠付工程款一百五十万元。法院判决发包人在欠付工程款一百二十万元范围内向实际施工人承担付款责任。
二、专业提示与风险防范
实际施工人维权的关键在于及时固定证据、准确锁定责任主体。建议实际施工人在进场施工前，尽量签订书面合同，明确工程范围、计价方式及付款节点。施工过程中，注意保存施工日志、签证单、材料进场单等过程性资料。一旦发生拖欠，应立即咨询专业建设工程律师，评估突破合同相对性的可行性及诉讼风险。山东建设工程律师侯法政提醒，实际施工人直接向发包人主张权利虽为法律所允许，但举证责任较重，建议委托专业律师进行证据组织与诉讼代理。
关于作者：侯法政律师，执业于上海市建纬（济南）律师事务所。建纬律师事务所成立于一九九二年，系我国首批专注于建设工程、房地产、自然资源与基础设施、不动产金融等城乡发展综合法律服务领域的专业化律师事务所。侯法政律师专业领域包括建设工程、房地产、房屋买卖及租赁、工程总承包与全过程咨询、公司与商事等领域诉讼及非诉业务，执业理念为"超前、务实、至诚、优质"。如您遇到建设工程、工程款、优先受偿权、实际施工人、工程质量等相关法律问题，欢迎咨询济南律师侯法政。