2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了刑法修正案（十一），该修正案对现行刑法作出了多处修改，将于2021年3月1日正式施行。该系列将结合刑法新旧条款，对修正案中的热点问题逐一介绍分析。

在规制金融秩序方面，《刑法修正案（十一）》进行了“系统性”的调整，可见国家对于全面整顿金融秩序的决心和要求。

上周介绍了证券犯罪的完善，今天介绍对民间融资市场的规制—非法集资类犯罪。之所以加大对集资类犯罪的打击力度，与近年来P2P网贷平台等民间融资的集中“爆雷”有重要关系。对第176条、第192条进行修改，主要针对私募、网络借贷、P2P等民间融资市场的整治，提高了两个罪名的法定刑，加大了对非法集资类犯罪行为的打击力度，并促进法定刑量刑结构的合理化。

第176条【非法吸收公众存款罪】

■现行《刑法》规定

非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

■刑法修正案变化

1.增加“数额特别巨大或者其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”并删掉了罚金数额限制。将现行条文规定的两档量刑区间，变为三档量刑期间，刑罚结构更为合理。

2.增加“有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。

第192条【集资诈骗罪】

■现行《刑法》规定

以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

■刑法修正案变化

将集资诈骗罪的刑期第一档从五年以下提高到三年以上七年以下，第二档由五年到十年改成七年以上，单罪刑期最高可达15年。

整治“高利贷”等非法金融

虽然“寻衅滋事罪”属于《刑法》扰乱公共秩序罪章节规定的罪名，但该条修改，主要针对民间借贷领域尤其高利贷、“套路贷”衍生的暴力、“软暴力”等危害公民人身、财产权利和社会安全的行为进行规制，既配合国家对整个金融秩序的整治，又维护社会管理秩序。

第293条【寻衅滋事罪】

■刑法修正案变化

新增第293条之一：

有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

（一）使用暴力、胁迫方法的；

（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；

（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。