据《2023年-2024中国宠物行业白皮书》的数据显示，2023年我国宠物犬数量为5175万只，宠物猫数量为6980万只，越来越多的“毛孩子”成为家庭的一员。随着整体结婚率和生育率的下降，宠物提供的精神价值持续提升，大部分养宠人士将宠物视作自己的孩子或家人，随之而来的就是人们对宠物的“身后事”愈发关注。据《中国宠物殡葬服务行业发展深度分析与投资前景研究报告》，我国宠物殡葬服务市场规模由2018年的7.01亿元增长至2023年的18.25亿元，5年时间增长超过一倍。如此巨大的一个市场却缺乏因为相关的法律规范和部门监管，成为鱼龙混杂、无人监管的灰色地带。根据新闻报道，多地市都出现了宠物殡葬商家“跑路”，宠物主人无处维权的乱象。
目前国内主流的?宠物殡葬方式主要是土葬和火葬。土葬是一种传统的宠物殡葬方式，将宠物遗体埋葬在专门的墓地上。火葬是很受欢迎的一种宠物殡葬方式，将宠物遗体送至火化商家进行火化处理，既环保又能让宠物主与宠物进行最后的告别。这两种方式看似美好，实则暗藏法律风险。
一、无证经营
从经营范围来看，不少宠物殡葬商家的经营范围都是“销售动物殡葬用品”， 甚至有的是“销售日用品”“技术推广服务”“宠物用品销售”。即使少数商家的经营范围包含了“病死禽畜的处理及副产物的经营”“畜禽与冻品无害化处理”“动物无害化处理”等，这些经营类目的范围主要是指将动物体内的生物性或者化学性的有害物质，进行无害化或安全化处理，这与与宠物殡葬仍有区别。可以说现在从业宠物殡葬的大部分商家都超出核准登记的经营范围从事许可经营的项目，实质上属于无证经营。特别是在殡葬行业中，由于殡葬行业属于特许经营，甚至有可能涉及非法经营。
从经营项目来看，上述提到的“病死禽畜的处理及副产物的经营”“畜禽与冻品无害化处理”“动物无害化处理”等经营项目紧随其后的通常是一个括号，括号内载明“依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动”。这是因为经营范围分为一般经营项目和许可经营项目，一般经营项目是指不需要经过相关部门批准就可以自主选择申请开展经营活动的项目。许可经营项目是指属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准，取得许可证后才能开展经营。上述经营类目尚且需要后置许可程序，更为复杂的宠物殡葬显然更涉及到了相应的许可程序。宠物殡葬行业需要哪些部门的审批呢？该行业涉民政局、农林局、环保局、工商局等多个部门，但是尚无一个部门主管该行业，对此行业设置相应的资质和证书。由于缺乏明确的法律指导，容易导致商家违规操作，进而在面对监管的时候选择“跑路”。
二、墓地用地不规范
我国对墓地用地的审批有着严格的控制，根据《土地管理法》，坟墓不得占用耕地建设，就算是林地和荒地也涉及土地用途的转变，也必须办理审批手续。
宠物墓地方面目前存在立法空白，因此宠物墓园商家目前是没有相关资质的。实际的宠物墓地，大都是利用林地甚至耕地进行再出租，租期一般只签10到15年，连商家也不确定土地的未来状况。由于墓地用地的不规范，宠物墓地的建设和运营本身就缺乏明确的法律依据，墓地用地很可能在一段时间后被征用,需要拆迁，宠物的安葬完全没有保障。
三、无害化处理无资质
1、土葬
《动物防疫法》第二十七条第二款规定，“染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照国务院兽医主管部门的规定处理，不得随意处置”。动物尸体，尤其是患病或因传染病死亡的动物，可能携带病菌和病毒，若未经适当处理而直接进行土葬，这些病原体可能会通过土壤、水源等途径传播，最终对人类健康构成威胁，危及公共利益。?宠物殡葬商家是否有相应资质，以及在土葬前使用是否焚毁、石灰等方式方法进行消毒，是否进行深埋，都是未知数。
2、火葬
《动物防疫法》等相关法律法规并未明确规定动物殡葬事宜，仅就动物尸体的无害化处理提出规定。根据法规要求，宠物殡葬需符合动物集中无害化处理标准，并持有《动物防疫条件合格证》。然而，当前宠物殡葬行业审批门槛高、流程繁琐，无论是自制火化车还是私人购置火化炉，均难以达到规定标准。实际情况是，大多数商家未经过相关审批手续，属于“无证经营”。个别商家在处理宠物尸体时，可能采用不规范的处置方式，如掩埋或未经环保测评的火化，这违反了环境保护的相关法律法规。
由于宠物殡葬师没有被国家人社部门列入正式职业，缺乏统一从业资格培训和认证，行业标准的缺失，使得大部分从业者并不具备相应服务能力。商家运营的不规范，导致随时可能闭店“跑路”，让消费者无处维权。?
四、商铺选址遭抵制
根据《民法典》第八条规定，“民事主体从事民事活动不得违反法律，不得违背公序良俗。”尽管宠物殡葬服务在法律上并不被视为合法的殡葬业务，因为它针对的对象是宠物，而非具有人格属性的自然人，但在居民楼、学校附近开设宠物殡葬馆店仍遭到了市民的强烈抵制。宠物殡葬的商铺选址是否违反“公序良俗”，如今仍然存在争议。由于商铺选址违反了大部分国人的理念，导致社会矛盾和冲突，所以大多数被投诉的商家还是选择了换址或闭店。对于将宠物的骨灰和牌位寄放在商铺里的消费者而言，不仅失去了祭奠之处，并且可能拿不回爱宠的骨灰。?
综上所述，宠物殡葬服务在法律上面临多重风险，包括营业许可、用地审批、环保规定、公序良俗等多个方面的问题。为确保宠物殡葬行业的合法性和规范性，需要加快相关法律法规的制定和完善。
