一、先明确：哪些经营行为会构成非法经营罪？

根据《刑法》第二百二十五条，非法经营罪是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。实务中需同时满足“违反国家规定”“非法经营行为”“情节严重”三个要件，常见情形有四类：

未经许可经营专营、专卖物品或限制买卖物品：如未经烟草专卖行政主管部门许可，经营香烟、雪茄；未取得药品经营许可证，销售处方药、国家管制药品（如新冠疫情期间非法销售退烧药）。例如：无资质销售价值20万元的香烟，即构成此罪。

买卖进出口许可证、原产地证明等经营许可或批准文件：如伪造、倒卖海关签发的进出口配额许可证，或非法买卖药品经营许可证。需注意：此类行为无需实际经营商品，仅买卖证件即可能涉罪。

未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务，或非法从事资金支付结算业务：如未取得金融牌照，擅自开展股票配资、场外期货交易；或无支付业务许可，通过“地下钱庄”为他人转移资金、代收款。

其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为：需由法律、行政法规明确规定，如非法经营电信业务（无资质开展手机号卡销售、宽带服务）、非法经营外汇（未经批准买卖外汇，违法所得超5万元）、疫情期间哄抬物价（进销差价率超30%且情节严重）。

二、关键区分：非法经营罪与合法经营、普通违法的边界

与合法经营的区分：是否“违反国家规定”

“国家规定”特指全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规，不含地方性法规、部门规章。例如：未取得当地卫健委备案从事家政服务，仅属行政违规；未取得国家金融监管总局许可从事银行业务，才属“违反国家规定”，可能构成非法经营罪。

与普通行政违法的区分：是否“情节严重”

未达“情节严重”标准的非法经营，仅需承担罚款、没收违法所得等行政责任。例如：非法经营香烟货值5万元以下，属行政违法；货值超20万元（部分省份标准），才达“情节严重”，构成刑事犯罪。不同情形的“情节严重”标准不同，需结合司法解释判断（如非法经营外汇，违法所得5万元以上即达标）。

三、被指控非法经营罪，3步正确应对

核查是否“违反国家规定”，排除犯罪前提

若经营行为仅违反地方性法规、部门规章（如未按地方规定办理个体户备案），而非法律、行政法规，可收集相关规定文本、行政部门说明，证明无“违反国家规定”的前提，争取不构成犯罪。例如：无资质销售地方特色食品，若该食品未被国家列为“专营物品”，仅属行政违规，不涉刑责。

证明“情节未达严重标准”，降低刑事风险

若确有轻微非法经营行为，可收集经营记录、财务凭证，证明货值金额、违法所得未达“情节严重”标准（如非法经营药品货值10万元，未达当地20万元的入罪标准）。即使接近标准，若能证明系初犯、主动停止经营，也可能按行政违法处理。

主动配合整改，退缴违法所得

若已构成非法经营罪，尽早退缴违法所得、主动销毁非法经营物品（如非法烟草、药品），并向主管部门申请补办资质（如补领药品经营许可证），可体现“消除社会危害”的态度，大幅从轻量刑，甚至争取不起诉或缓刑。

四、常见疑问解答

“无资质卖自家种的中药材，算非法经营吗？”

若销售的是普通中药材（如当归、枸杞），无需资质，属合法经营；若销售国家管制的中药材（如麻黄草、罂粟壳），或未经加工直接销售中药材饮片，无资质则可能构成非法经营罪。

“疫情期间卖口罩，赚了5万元，算非法经营吗？”

若卖的是正规合格口罩，仅价格略高，不属非法经营；若卖的是三无口罩（伪劣产品），或哄抬物价（进销差价率超30%且货值超15万元），则可能构成非法经营罪或销售伪劣产品罪。

总之，非法经营罪的核心是“违反国家规定+扰乱市场秩序+情节严重”，企业或个体经营者需提前核查经营所需资质，避免触碰“专营专卖”“金融许可”等红线。若陷入争议，一、先明确：哪些行为会构成销售伪劣产品罪？

根据《刑法》第一百四十条，销售伪劣产品罪是指销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达5万元以上的行为。实务中需同时满足“行为要件”“金额要件”和“主观故意”三大核心要素：

1.四类典型违法销售行为

掺杂、掺假：在产品中掺入杂质或异物，影响产品质量，如在面粉中掺入滑石粉、在食用油中掺入地沟油。

以假充真：用不具备特定功能的假产品冒充真产品，如用鸭肉、猪肉制作的肉干冒充“内蒙古牛肉干”销售，销售金额达6.3万元即构成犯罪；或将“菜当归”冒充药用当归出售，即使原药材本身可食用，因功能不符仍属此类。

以次充好：用低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，如用过期食品重新包装后销售，或用残次品冒充正品家电。

以不合格产品冒充合格产品：产品未达到国家、行业或企业标准，如销售的电子烟雾碱含量、添加剂含量不符合强制性国家标准，即使持有经营许可仍可能涉罪。

2.入罪关键：销售金额达标

该罪以“销售金额”为核心入罪标准，个人或单位销售金额5万元以上即达追诉标准；20万元以上为“数额巨大”，50万元以上为“数额特别巨大”。需注意：销售金额以实际成交价款计算，包括已收款和约定收款，即使产品未交付，若已收取货款且金额达标，仍可能构成犯罪。

3.主观故意：明知是伪劣产品仍销售

“明知”可通过客观行为推定，如进货价格远低于市场正品价格、进货渠道异常（无正规票据、来源不明）、交易方式规避监管（现金交易、不开发票）等。例如：商贩以每斤20-48元低价购进鸭肉干，却以45-148元冒充牛肉干销售，明显符合“明知”要件。

二、关键区分：销售伪劣产品罪与关联罪名的边界

1.与非法经营罪的区分：核心看行为本质

两罪常因“无资质销售”交叉，但定罪逻辑不同：

非法经营罪侧重“违反许可制度，扰乱市场秩序”，如无烟草专卖许可销售正品香烟；

销售伪劣产品罪侧重“产品本身伪劣，侵害质量监管秩序”，如销售假烟（以假充真）。

若同时触犯两罪（如无资质销售伪劣香烟），按“重法优于轻法”原则定罪，通常非法经营罪量刑更重。例如：无资质销售伪劣香烟金额6.8万元，因非法经营罪处罚更重，最终以该罪定罪量刑。

2.与民事欺诈的区分：核心看金额与危害

民事欺诈：销售金额不足5万元，或仅存在轻微质量瑕疵（如产品外观瑕疵但功能正常），需承担退货、赔偿等民事责任；

刑事犯罪：销售金额达标，且产品存在“假、次、不合格”等实质问题，可能危害人身财产安全。例如：销售少量过期食品（金额3万元）属民事欺诈，大量销售（金额6万元）则构成刑事犯罪。

三、被指控销售伪劣产品罪，3步正确应对

1.核查产品是否属于“伪劣产品”：否定犯罪对象

委托专业机构按国家标准鉴定，若产品仅存在瑕疵但符合合格标准，可排除犯罪。例如：销售的电子烟虽超范围经营，但经检测符合质量标准，不构成销售伪劣产品罪；反之，若烟碱含量超标，则可能定罪。

2.证明销售金额未达标：降低刑事风险

收集交易记录、财务凭证，区分“伪劣产品金额”与“正品金额”，剔除未实际成交的意向订单。例如：总销售额10万元，但其中4万元为正品销售，仅6万元为伪劣产品销售，需按6万元认定金额。

3.主动退赔退赃，争取从宽处理

这是最关键的从轻情节：

全额退还被害人损失、退缴违法所得，可减少基准刑30%-50%；

自愿认罪认罚、初犯偶犯，结合退赔情节，可能适用缓刑。例如：销售伪劣当归的被告人退还全部16.67万元损失，认罪认罚后被判处缓刑；销售假牛肉干的商贩退缴6.3万元违法所得，同样获缓刑。

四、常见疑问解答

“销售自家种的‘菜当归’当‘药当归’，算犯罪吗？”

若销售金额达5万元以上，且明知是菜当归仍冒充药当归，构成销售伪劣产品罪；若金额不足5万元，仅属民事欺诈。

“持有经营许可，但销售不合格产品，算犯罪吗？”

算。资质合法不免除产品质量责任，如持有烟草专卖许可但销售不合格电子烟，仍可能构成销售伪劣产品罪。

总之，销售伪劣产品罪的核心是“产品伪劣+金额达标+明知故犯”，食品、药品、日用品等领域经营者需严格把控进货质量与销售宣传。若陷入争议，优先通过质量鉴定和金额核算厘清责任，必要时委托律师辩护，最大程度降低刑事风险。